问题——治理欠薪关乎民生保障和社会稳定；临近年底，工程建设、劳务派遣等行业进入工资结算高峰期，由于用工链条长、分包环节多、资金周转压力大，容易出现工资拖欠问题。这不仅影响劳动者家庭生计，还可能引发群体纠纷，扰乱市场秩序。 原因——欠薪问题主要源于行业特点和管理不足。工程建设领域周期长、资金周转压力大，若合同不规范或资金链断裂，容易导致工资拖欠。部分企业法律意识薄弱，存故意拖欠行为。此外，传统治理方式在信息共享、跨部门协作等效率不高，难以及时化解风险。 影响——南京公布的治理数据显示成效显著。2025年，全市为2.93万名劳动者追回欠薪2.14亿元。人社部门检查5897家企业，查处违法案件3968件；通过"大数据+实地走访"处理欠薪线索4.74万件。这些措施将治理关口前移，有效控制了风险。 对策——南京建立了多部门联动的综合治理机制。法院全年审结欠薪案件9225件，执行到位1.5亿元；检察机关帮助739名劳动者追回1530万元工资。建委开展冬季清欠行动，引入律师提供法律服务；公安机关重点打击恶意欠薪，快速侦办案件，追回660万元欠薪。 长效机制上，南京双管齐下：推广"阳光护薪"二维码等便捷维权渠道，全年处理5000余件投诉；完善信用惩戒制度，公布违法企业名单。同时设立劳动争议速裁庭等机构，全年调解纠纷近3万件。 前景——随着用工形式日益复杂，欠薪风险更加隐蔽。南京将重点压实总包责任、完善资金监管、加强数据共享，推动治理模式从"事后追讨"转向"源头预防"，形成可推广的城市治理经验。
保障劳动报酬权益事关重大。南京的实践表明，预防与惩处并举、多方协同发力是治理欠薪的有效途径。在新形势下，南京市将继续强化部门协作，严打恶意欠薪行为，这既是维护劳动者权益的必要举措，也是促进社会公平正义的重要实践。