入冬后户外作业强度不减，寒风、低温对快递、外卖配送、货运等群体的影响更为直接。
12月下旬，在河南省南阳市社旗县的快递站点，一线配送员领到防风耳帽、保温杯等“暖新礼包”，简单实用的物件成为他们抵御寒冷的“标配”。
在宛城区，外卖骑手领取绒毯后随即投入派送，尽量减少因领取福利造成的时间损耗。
南阳市总工会自11月起组织发放活动，覆盖多类新就业形态劳动者，让关怀在寒冬里更早抵达岗位一线。
问题在于，新就业形态劳动者工作节奏快、流动性强、作业时间碎片化，传统“统一礼包、固定时间领取”的方式往往难以精准匹配需求。
一方面，群体内部差异明显：有人需要防风保暖用品，有人更急需补充家庭生活物资；另一方面，一线劳动者“订单不断、时间紧张”，在不同地点往返领取福利的成本较高，福利“有温度”却不一定“好到达、用得上”。
如何把有限资源转化为可感可及的支持，成为提升服务质量的关键。
原因在于行业运行方式发生变化。
近年来平台经济快速发展，灵活就业与新就业形态规模扩大，劳动者工作场景更加分散，权益保障诉求也更趋多元。
尤其在冬季，长时间户外骑行、装卸运输更易带来冻伤、疲劳等风险，日常防护与补给需求上升。
同时，部分劳动者家庭负担较重，对“补贴式、可选择”的帮扶方式接受度更高。
基层服务若仍沿用“一刀切”的供给思路，容易出现资源错配，影响政策与服务的落地效果。
基于上述现实，南阳多地在“送温暖”中探索更具针对性的做法。
邓州市考虑到外卖配送员、货车司机工作繁忙、难以抽空采购生活物资，当地工会把传统实物礼包调整为超市代金券，让劳动者可按个人和家庭实际需要灵活选购。
社旗县等地则侧重户外作业刚需，突出防风保暖与保温补给，提升物品使用频率与即时效用。
这些调整体现出公共服务从“发什么”转向“需要什么”的变化，也反映出基层治理中对新就业形态群体特点的把握更细、更实。
影响层面看，“按需送暖”不仅提升了劳动者获得感，也有助于稳定就业队伍、增强行业韧性。
对个人而言，防寒物资和生活补给能在短期内降低寒冷带来的身体负担与安全风险；对企业与平台而言，一线人员状态改善有助于提升配送效率与服务质量；对城市运行而言，快递与即时配送在民生保障中的作用日益突出，寒冬时节的稳定供给离不开对劳动者的有效支持。
从社会治理角度看，这种面向新就业形态的精准服务，也为构建更加完善的劳动者关怀体系提供了可复制的经验。
对策上，南阳市总工会依托“职工之家”APP等平台，优化服务链条，推行“网上注册+领取核销+集中发放”模式，尽量减少线下反复、降低时间成本，让工会服务突破时间与地点限制。
更重要的是，精准服务建立在充分调研之上。
当地工会工作者多次走访快递站点、外卖配送中心、网约车服务点，与劳动者面对面交流，围绕“时间紧、工作忙、节奏快”等痛点完善方案，在物资配置、发放方式、核销流程等环节作出针对性设计。
实践表明，只有把需求摸清、把流程做简、把资源用准，温暖才能真正落到“心坎上”。
前景上，随着新就业形态规模持续扩大，面向这一群体的服务将从季节性关怀进一步走向常态化、制度化。
下一步，可在持续开展“送温暖”的基础上，推动服务内容由保暖物资向健康体检、职业安全培训、法律援助、心理疏导、子女关爱等领域拓展；在供给方式上，探索“物资+券补+服务包”组合，提高覆盖面与适配度；在数字化支撑上，强化数据分析与分层分类服务，形成“需求采集—资源匹配—效果评估—动态调整”的闭环机制。
同时，推动工会与相关部门、平台企业、社会组织形成合力，把关怀从“单点发放”升级为“系统保障”，为劳动者提供更可持续的支持。
工会组织的价值在于为劳动者排忧解难。
南阳市总工会的创新实践充分说明，只要真正把劳动者的冷暖放在心上，深入了解他们的真实需求，就能找到精准有效的服务方式。
从防风耳帽到超市代金券，从线下发放到线上注册，每一项创新都体现了工会"娘家人"的担当。
展望未来，这种以劳动者为中心、因地制宜、不断创新的服务理念，必将为更多新就业形态劳动者带去温暖和尊重，也将推动工会组织的服务更加贴近时代、贴近劳动者、贴近生活。