河长制守护乌蒙清流 盘州143条河流生态蝶变彰显绿色发展成效

问题—— 部分山区乡镇和城郊结合部河段,曾不同程度存在岸线垃圾堆积、生活杂物入河、局部侵占河道、保洁力量不足等情况。河道“脏乱差”不仅影响景观与人居环境,也可能带来水体富营养化、行洪受阻等风险。盘州市竹海镇卡舍河沿岸居民的感受较为典型:过去河沟里常见塑料袋、菜叶等杂物,水体观感变差、生态活力下降;治理后,常态化清理与生态修复同步推进,河岸面貌明显改善。 原因—— 一上,河流点多线长、跨乡镇分布广,管理边界不清、责任链条不够紧密时,容易出现“有人管但不到位”、治理“阵风化”等问题。另一方面,农村生活垃圾收集转运体系不够完善、个别区域环保意识薄弱,导致入河污染反复发生。此外,涉河建设活动增多、河道空间需求叠加,也对岸线管控和审批监管提出更高要求。归根结底,河湖治理需要从单纯“末端清理”转向“源头管控+制度约束+社会共治”的系统治理。 影响—— 河湖环境改善的变化,首先体现在生态恢复上。通过持续清理岸线垃圾、整治乱占乱堆等突出问题,河道通畅度提升,水体自净能力增强,部分河段重现鱼虾等生物活动迹象。其次体现在民生体验上,河岸更整洁、亲水空间更安全,群众休闲活动增多,宜居水平随之提升。再次体现在治理效能上,河道划界、界桩设置等基础工作夯实后,水域岸线管理有了更明确的刚性约束,有助于遏制新增问题、降低反复治理成本。更重要的是,河湖治理与防洪安全紧密有关,严格涉河项目审批、守住行洪通道底线,有助于降低汛期风险。 对策—— 盘州以河(湖)长制为统筹抓手,突出责任闭环、问题导向和协同治理,形成较为清晰的工作路径。 一是以责任体系推动治理常态化。当地根据人事变动及时调整县级河长和责任单位,构建县、乡、村三级联动的管理网络,推动巡河、交办、整改、复核形成闭环,尽量减少“空档期”和“责任真空”。 二是以精准整治破解顽疾。围绕河湖“四乱”等问题,结合遥感图斑复核与日常巡查,推动存量问题清零、增量问题严控。通过专项清理与常态保洁相结合,集中整治岸线垃圾、河道障碍物等突出问题,提升河道整体洁净度。 三是以岸线管控夯实制度基础。推进河道划界、界桩设立等工作,为水域岸线管理提供明确依据,提升执法监管可操作性。同时强化涉河项目审批和防洪影响评价,守住行洪安全底线,避免“边治理边破坏”。 四是以跨界协同补齐治理短板。针对跨界河湖易出现监管衔接不畅的问题,当地探索与相邻地区开展联席会商、联合巡河等机制,推动信息互通、问题共商、治理同步,减少“上下游不同步、左右岸不同策”带来的治理摩擦。 五是以全民参与巩固长效成果。通过集中行动、宣传引导等方式,推动机关单位、社会组织和群众共同参与护河,增强源头减量与自觉守护的内生动力,使“护河”从阶段性行动转为日常习惯。 前景—— 从治理逻辑看,河湖生态改善往往呈现“先难后易、先治标后治本”的特点:短期主要依靠集中清理与强力整治见效,中长期则取决于制度化巡查、源头减排、岸线刚性管控和跨界协作的稳定运行。盘州目前的做法显示出从“清垃圾”向“管空间、控源头、强协同、促共治”升级的趋势。下一步,如能更完善农村生活垃圾与污水收集处理体系,健全河道保洁经费与人员保障机制,加强对新增涉河建设的全过程监管,并将生态修复与产业发展、乡村治理有机衔接,有望推动更多河段从“水清岸绿”迈向“生态健康、功能完善、群众共享”的高质量河湖。

从浊流翻滚到清波荡漾,盘州的治水实践印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念;143条河流逐步焕发生机——不仅修复了自然生态系统——也为乡村振兴拓展了更多空间。这份以责任和智慧推动的治水答卷启示我们:生态文明建设没有终点,只有以制度创新持续提升治理效能,才能让一泓清水长久润泽民生。(完)