中央气象部门监测显示——1月18日至21日——我国中东部地区将出现一次自北向南的大范围雨雪天气过程。此次天气影响范围广、降温明显、降水相态多变,将对涉及的地区防灾减灾带来较大压力。 从降水分布看,陕西南部、河南中南部、湖北西部、湖南北部、安徽西部等地部分地区将有暴雪,积雪深度可能达到灾害程度。同时,安徽南部、河南中南部、湖北西部、湖南、贵州、重庆东北部等地部分地区可能出现冻雨,对电力、交通等基础设施威胁突出。秦岭—淮河以南降水相态更为复杂,雨雪与冻雨可能频繁转换,增加预报和防御难度。 中央气象台已于18日18时发布寒潮黄色预警、冰冻黄色预警和暴雪蓝色预警,多项预警叠加,显示此次过程风险较高。鉴于灾害风险等级偏高,国家防灾减灾救灾委员会决定启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应,进入相应的动员和处置状态。 低温雨雪冰冻灾害社会影响面广。交通运输方面,道路结冰会影响通行,高速公路和山区道路风险更大;电力系统方面,冻雨覆冰可能导致输电线路受损,引发停电;通信网络方面,基站覆冰可能造成通信中断;民生保障方面,供暖、供水、供气等基本服务将面临考验。任何环节出现问题都可能带来连锁影响,因此需要提前部署、协同应对。 国家防灾减灾救灾委员会提出“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”的工作要求,明确了处置重点。各成员单位和相关省份被要求完善预案衔接和应急联动机制,强化联合会商研判,推动跨部门协作,形成上下贯通、横向协同的响应体系。 在具体措施上,各地要提前落实抢险救援力量、物资和装备的预置。交通部门应提前储备融雪剂、铲雪设备等物资;电力部门要组织应急抢修力量待命;气象部门要加密监测预报;医疗卫生部门要做好应急救治准备。同时,要及时开展除冰除雪和应急抢修,尽量把影响控制在萌芽阶段。 国家防灾减灾救灾委员会办公室前期派出的河南工作组将继续在一线协助指导,并增派湖南、贵州工作组,继续加强重点地区支援。工作组将深入一线了解情况、指导处置、协调资源,推动各项措施落实。 从应急管理角度看,四级应急响应的启动意味着处置节奏前移,从准备状态更快转入主动应对。通过科学预测、提前预警、及时响应,有助于降低灾害损失、减少次生风险。
面对极端天气更趋常态化,此次应急响应既是对防灾体系的一次检验,也表明了应急管理从“事后处置”向“提前防控”的转变;春运期间人流车流集中,如何在提升抢险效率的同时保障群众基本生活,将成为衡量治理能力的一项重要指标。