固体废物污染防治长期以来是我国生态文明建设的重要课题。
随着工业化、城市化进程的加快，工业废物、建筑垃圾、农林业废物等固体废物产生量持续增加，其污染防治已成为世界性难题。
我国作为制造业大国，固体废物产生量和堆积量巨大，有效治理这一问题对于改善环境质量、实现绿色发展具有重要意义。
为系统解决固体废物治理中的突出问题，国家发展和改革委会同生态环境部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部等25个部门，精心研究起草了《固体废物综合治理行动计划》。
这一专项文件的发布，标志着我国固体废物综合治理工作进入了更加规范化、系统化的新阶段，与此前出台的水、土、气污染防治专项文件共同形成了污染防治攻坚战政策体系。
《行动计划》坚持问题导向，从三个方面提出了系统性、集成性的政策举措。
首先是总体要求部分，明确了未来五年固体废物综合治理的指导思想、工作原则和主要目标。
计划按照减量化、资源化、无害化的原则，紧盯重点领域、重点地区、重点问题，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系。
到2030年，重点领域固体废物专项整治取得明显成效，历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制。
在具体目标设定上，《行动计划》提出了两项核心指标。
一是大宗固体废物年综合利用量达到45亿吨，这体现了我国对产业废物、建筑垃圾等主要固废的资源化利用能力的提升。
二是主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，这反映了我国循环经济发展的深度和广度。
这些目标的设定既充分考虑了我国固体废物产生的现状，又为实现碳达峰、碳中和目标提供了重要支撑。
其次是重点任务部分，《行动计划》围绕工业、城镇、农林等主要产废领域，明确了各环节的治理任务。
按照全链条综合治理的思路，计划推动源头管控和减量，规范收集转运和贮存，提升资源化利用水平，增强无害化治理能力。
特别是针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的重点领域，部署开展了非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境污染隐患、建筑垃圾、历史遗留固体废物堆存场所、磷石膏等五项专项整治，直指固体废物治理中的痛点难点。
第三是保障措施部分，《行动计划》从监管、法律、科技、要素等多个维度提供了有力支撑。
在监管方面，严格全过程监管和执法督察，提升信息化监管能力，强化环境执法督察。
在制度建设方面，健全法律法规制度体系，发挥标准牵引作用。
在要素保障方面，强化科技创新支撑，加强用地、投资、财税、金融、价格等各类政策保障。
《行动计划》着力填补了关键环节的制度空白，针对长期存在的难题提出了创新性解决方案。
针对固废污染底数不清的问题，要求加强全生命周期信息化监管，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度，为科学决策提供数据支撑。
针对大宗固废消纳渠道不畅的问题，提出建立统一规范的管理制度，稳妥有序探索井下充填、矿坑回填、生态修复等规模化消纳利用渠道。
针对循环利用项目用地保障不足的问题，要求各地安排不少于百分之一的产业用地支持资源循环利用设施建设，有效解决了制约产业发展的瓶颈问题。
这些措施的实施将有力推动我国从末端治理向全过程防控转变，建立起覆盖固体废物产生、收集、运输、贮存、利用、处置全过程的系统性防控体系。
通过政府、企业、社会的协同努力，必将有效遏制固体废物增长势头，提升固体废物综合治理的整体水平。
固体废物治理既关乎生态环境底线，也折射经济社会发展方式转变的成色。
行动计划以明确目标牵引，以全链条治理破题，以专项整治攻坚，以制度与要素保障托底，释放出“系统治理、依法治理、源头治理”的清晰信号。
能否把“减量化、资源化、无害化”的要求落实到每一条链路、每一个环节，考验治理体系和治理能力现代化水平。
以更高标准推动固体废物综合治理走深走实，将为美丽中国建设与绿色低碳转型提供更坚实支撑。