在全球能源格局加速调整、国际竞争加剧的背景下，“十五五”规划纲要的发布为我国能源发展明确了方向；纲要首次将能源强国建设纳入五年规划框架，体现出能源工作在国家发展全局中的重要性，也意味着我国能源战略进入新的阶段。
能源转型不是简单的“替代”，而是一项覆盖生产、输配、消费与治理的系统工程。“十五五”规划纲要将能源强国建设纳入五年部署，既回应绿色低碳发展趋势，也着眼于外部环境变化下的能源安全布局。把握好清洁替代的节奏、系统重塑的力度和安全底线的尺度，才能在高质量发展进程中把能源保障做得更稳、更可持续。