云南楚雄"5·5"尾矿坍塌事故调查报告公布 企业违规作业与监管缺位酿5死惨剧

楚雄州应急管理局日前公布的《楚雄禄丰武定县键丰经贸有限公司"5.5"较大坍塌事故调查报告》显示,这起造成5人遇难的重大事故并非突发天灾,而是由企业长期违法违规行为与相关部门监管失职共同作用的结果。

事故发生于2025年5月5日8时38分。

当日上午,键丰公司组织5辆货车到尾矿堆场下方倒运前期回采的石料。

突然间,1号尾矿库回采开挖形成的约57.5米高陡边坡失稳,上部超高堆积的高含水率流塑态软土发生坍塌。

大量坍塌体随沟谷向下游冲击滑移至约2000米处,造成尾矿堆场下脚的5辆货车、1台挖掘机和4名驾驶员及下游沟底约1200米处田地间劳作的1名村民被掩埋。

事故共坍塌滑走尾矿约40.71万立方米,直接经济损失约1375万元。

调查认定,这是一起因企业长期违法违规回采尾矿、堆排尾矿,造成超高超陡边坡,在尾矿析出自由水长期浸润软化作用下造成边坡失稳的生产安全责任事故。

企业违法行为由来已久。

武定县键丰经贸有限公司成立于2013年11月,主要从事钛矿、铁矿开采加工销售业务。

早在2018年至2019年间,武定县应急管理局多次检查就已发现该公司2号尾矿库存在超最终标高排放尾矿的重大安全隐患,并发现其在1号尾矿库进行非法回采。

当地部门随即责令企业停止向2号尾矿库排放尾矿、停止非法回采1号尾矿库尾矿,并请求原楚雄州安全生产监督管理局协调有关部门停供该企业生产用电。

然而,这一关键的制约措施未能有效落实。

楚雄禄丰供电局未认真落实停止供应键丰公司大荞地尾矿库及选厂生产用电的通知要求,继续向企业供电,使得停电措施形同虚设。

2019年底至2021年,受市场和疫情影响,键丰公司暂时停止了回采活动。

但2022年以后,监管部门的警惕性明显下降。

武定县应急管理局认为1号尾矿库已作简易闭库处理,随后未对该尾矿库开展安全检查,对企业长期回采尾矿的违法行为未进行有效监管,对形成的高陡边坡重大隐患监管不到位。

这种监管真空为事故的发生埋下了伏笔。

从技术层面看,企业的违法回采行为直接改变了尾矿库的结构稳定性。

长期的非法开挖使尾矿堆积外边坡高度不断增加变陡,形成了约57.5米的高陡边坡。

这种超高超陡的边坡在尾矿析出自由水的长期浸润软化作用下,逐渐失去了稳定性。

当坍塌发生时,高含水率的流塑态软土无法承载自身重量,最终导致大规模滑坡。

事故的发生也反映出矿山安全监管体系中存在的深层问题。

多个部门之间的协调配合不足,监管职责界定不清,使得一些关键措施难以有效执行。

供电部门作为重要的制约手段,其不作为直接削弱了监管的有效性。

同时,监管部门对企业的长期跟踪监督不够,当企业暂时停止违法行为后,就放松了警惕,未能认识到隐患的长期性和复杂性。

这起事故造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。

5条生命的逝去,1375万元的直接经济损失,以及对下游生态环境的影响,都是沉重的代价。

事故发生后,当地调集了五百多名救援人员参与搜救工作,充分体现了应急响应的及时性,但这种事后的应急投入远不如事前的有效预防来得经济和人道。

尾矿库不是“废弃之地”,更不是可以随意回采的“第二矿山”。

这起事故的教训在于:企业违法违规的侥幸心理,与监管链条中的任何一个缺口叠加,都可能把可控风险推向不可承受的后果。

把责任压实到人、把措施落实到位、把隐患清零形成闭环,才能真正守住安全生产底线,守护群众生命财产安全。