问题——区域发展不均衡下,如何把杭州“一盘棋”走得更活 杭州下辖13个区、县(市),既有产业基础雄厚的主城和新区,也有生态资源富集的山区、库区。
不同板块在产业层级、人才吸引力、创新资源配置等方面存在差异:一端需要加快形成面向未来的产业竞争力,另一端则更迫切探索生态价值转化与共同富裕路径。
在此背景下,区县(市)之间密集开展互访交流,目的不仅是“看项目”,更是围绕产业、人才、要素与治理方法的系统对标,寻找可复制的路径和可落地的合作抓手。
原因——以“互学互促”破解结构性短板,推动优势互补 一方面,新一轮产业竞争加速演进,生物医药、数字经济、高端制造等领域对创新平台、链主企业、应用场景与资本人才提出更高要求。
建德代表团赴钱塘区考察,重点聚焦生物医药的研发转化、数字经济对实体经济的赋能模式以及高端制造攻关能力,体现出山区县在产业升级中对“链条组织能力”和“创新集聚效应”的迫切需求。
相关企业在自动化生产、生物计算平台建设、技术转化效率提升等方面的探索,为传统产业转型升级提供了直观样本。
另一方面,乡村振兴进入由“补短板”向“提质效”跃升的新阶段,关键在于产业可持续、治理现代化与人才回流。
淳安代表团到建德调研,关注和美乡村试点推进、茶园标准地建设、资源要素盘活以及青年创新创业平台建设等内容,旨在借鉴“以平台聚人、以产业留人、以场景育人”的路径,解决山区县人才结构偏弱、产业链条偏短、文旅消费转化不足等现实难题。
两地地缘相邻、资源禀赋相近,具备在生态保护、农文旅联动、公共服务共建共享等方面深化合作的基础。
影响——从“单点学习”到“体系协同”,释放更强的城市竞争力 区县互访交流的直接效应,是推动经验在更大范围内“快速扩散”,减少探索成本,缩短从“看见”到“落地”的周期。
更深层的意义在于,促成跨区域的产业链耦合:产业平台完善地区的技术、订单、人才可向周边延伸,生态资源富集地区则能提供应用场景、空间载体与文旅消费市场,形成“创新—制造—服务—消费”的联动闭环。
同时,这种互学互促也有助于纠正地方发展中可能存在的“路径依赖”。
对发展较快的板块而言,外部比较能倒逼进一步提升开放水平与服务能力;对发展相对滞后的板块而言,对标先进能更清晰地识别关键短板,把有限资源投入到最需要、最可见效的环节。
最终目标,是将区县间的“竞合关系”转化为全市层面的综合竞争优势,形成更强的抗风险能力和增长韧性。
对策——把“串门取经”变为“机制化协作”,形成可衡量、可复制的成果 受访地区与学习地区要避免交流停留在“看热闹”“做展示”,关键在于建立可操作的合作清单与推进机制。
一是以产业链为牵引建立对接机制。
围绕航空航天、生物医药、现代服务业等重点方向,推动产业链上下游企业、科研平台与金融机构常态化对接,探索联合招商、联合攻关、联合培育专精特新企业,实现资源共享、优势互补。
二是以人才流动为突破完善政策协同。
对青年返乡入乡创业、数字技能培训、校企合作等工作,推动跨区县共享岗位信息、实训基地与创业服务资源,形成“引得来、育得好、留得住”的闭环。
三是以生态价值转化为抓手做强农文旅融合。
坚持保护优先、绿色发展,推进标准化种植、品牌化经营与文旅场景创新,探索以市场化方式提升“绿水青山”转化效率,拓宽群众增收渠道。
四是以项目化、清单化推动成果落地。
对学习借鉴事项明确责任单位、时间节点与评估指标,定期复盘,形成“可复制的做法—可推广的制度—可衡量的成效”。
前景——在“各展所长”中强化整体能级,推动高质量发展迈上新台阶 从近期密集互访看,杭州正在以更强的系统观念推进区域协调:一端聚焦新质生产力培育,提升产业含新量、含智量与含金量;另一端深耕乡村共富路径,以产业、人才与治理创新激发内生动力。
随着交流合作进一步从学习走向协同,从观摩走向共建,区县(市)之间有望在产业分工、要素配置、公共服务与生态保护上形成更紧密的联动机制,推动城市整体发展能级持续抬升。
从钱塘江畔的产业高地到千岛湖畔的美丽乡村,杭州各区县正在书写协同发展的新篇章。
这种打破地域界限的"互学互鉴",不仅体现了务实进取的工作作风,更彰显了新时代区域协调发展的智慧。
在高质量发展新征程上,唯有开放合作、互利共赢,才能让共同富裕的画卷在之江大地徐徐展开。