临近2026年元旦春节，节日期间廉洁风险防控成为各级纪检监察机关的工作重点；南通市通州区烟草专卖局改变以往“坐堂问诊”式监督做法，组织纪检监察干部深入业务一线，开展覆盖全流程的监督检查。 在城区服务站，纪检人员随机抽查客户经理走访记录，并要求同步提供定位打卡、服务照片和系统数据进行交叉核验；在行政办公区，围绕招标文件评分标准设定依据、合同付款节点与实际进度匹配等关键细节开展核查；在12313热线受理岗位，通过调取全部录音并按30%的比例对办结情况复核，确保群众诉求落实到位。穿透式监督有效改善了以往检查停留在表面、问题发现偏晚等情况。 通州区的实践也反映出基层监督的几个关键着力点：一是廉政风险往往藏在操作细节中，如客户服务可能出现虚假走访，采购管理容易发生程序“空转”；二是单一部门自查存在视角局限，需要引入跨专业监督力量；三是事后追责成本高，必须把关口前移到事中监管。该局建立“检查—反馈—会商—优化”闭环机制，今年已推动修订3项业务流程规范，自由裁量空间压缩40%。 监督成效正在逐步显现。零售户代表反映，客户经理服务全过程留痕，“连推荐商品都会主动出示政策依据”；行政管理人员表示，“多人联审”“交叉复核”等环节虽然增加了工作量，但降低了“一人说了算”的风险；12313热线投诉量同比下降26%，平均处理时长缩短至1.8个工作日。，业务部门态度也从起初“怕检查”转变为“请检查”，主动邀请纪检人员参与重大事项决策。 据通州区烟草专卖局纪检监察科负责人介绍，下一步将建设智慧监督平台，实现业务数据与廉洁风险指标自动比对和预警，并计划每季度开展“纪检+业务”联合培训，提升全员风险防控能力。专家认为，这种嵌入式监督模式对基层单位具有一定示范意义：既守住纪律底线，也为规范办事、激励担当提供制度支撑，有助于营造更加稳定透明的营商环境。
监督的价值，不在于发现多少问题，更在于把问题挡在前面；南通通州烟草部门的这次实践表明，当监督从“查处”更多转向“预防”，从“被动接受”转向“主动融入”，廉洁建设就能更深地嵌入业务运行全过程，成为推动工作规范化、制度化的内在动力。这种“防未病”的监督理念，具有推广和借鉴意义，也为新时代如何抓好廉洁建设提供了可参考的思路。