日本自民党推动情报体制全面升级 拟引入外国代理人登记制度并研究设立对外情报专职机构

日本自民党情报战略本部21日公布政策草案,或预示该国情报体系将迎来一轮较大幅度的调整;草案涉及三个层面:立法上拟参照美英做法,要求外国代理人履行登记和定期汇报义务;机构上计划新设统合海外情报职能的"对外情报厅",并将现有国家情报局负责人提升至政务官级别;操作上则提出限制电子设备进入敏感区域等具体反间谍举措。

情报与安全能力建设本是国家治理的正当议题,但越是以"安全"为由推动制度扩张,越需要法治原则和公共监督来划定边界。日本此轮改革如何落地,既是对其内部治理平衡能力的检验,也将对地区互信与合作氛围产生持续影响。如何避免将安全议题泛化、工具化,不把正常交流合作推向对立面,是各方都需要认真对待的问题。