围绕经济社会高质量发展,城市数字化转型正在从“有没有”转向“好不好、强不强”。
发布会上披露的数据表明,济南以算力、网络和数据资源体系为牵引,持续完善数字基础设施与治理能力,形成较为完整的数字化发展底座,并在国家级试点带动下加快迈向更高能级。
问题:数字化转型进入深水区,关键在于底座能力与应用成效双提升。
当前各地竞相布局数字经济,算力需求快速增长,政务服务和产业升级对数据的实时性、安全性、可用性提出更高标准。
对济南而言,既要解决算力供给与智能算力结构优化问题,也要破解数据“能不能共享、敢不敢流通、会不会用得好”的治理难题,推动数据资源从“沉淀”走向“价值释放”。
原因:系统性推进数字底座建设与政策机遇叠加,是济南快速跃升的重要支撑。
一方面,济南以一体化大数据平台为核心推进城市数据资源归集与治理,建设通用共享“数据湖”,累计汇聚数据474亿条,支撑数据共享调用54.43亿次,为跨部门协同和公共服务优化提供基础条件。
以住房公积金业务为例,通过数据共享完成235万余次调用,推动57项业务实现“零跑腿”全程网办,44项业务达到“秒批秒办”,以可感可及的服务提升带动数字化建设从“技术供给”转向“民生导向”。
另一方面,网络与算力基础设施持续加码:累计建成5G基站6万个,每万人拥有5G基站数达63个,光纤宽带用户占比达98%,为算力调度、数据流通和应用普及提供高速通道。
与此同时,济南获批“国家可信数据空间创新发展”“国家数据基础设施先行先试”等国家级试点,叠加数字生态指数位居全国前列等因素,使其在制度创新、场景开放和产业培育上获得更大政策与资源空间。
影响:算力与数据体系的完善,正加速形成对政务治理、产业发展和科研创新的综合带动效应。
从供给端看,全市累计建成大中型数据中心21家,算力规模达6451P,其中智能算力占比83.2%,预计到2026年突破10000P。
算力结构向智能化升级,意味着能够更好支撑大模型训练推理、工业仿真、城市精细化治理等新型需求,有利于提升城市数字竞争力与产业吸引力。
从应用端看,国家超级计算济南中心科技园数据中心作为全国首批超算中心之一,已为天气预报、智慧海洋、智能制造等领域3000余家企事业单位和科研院所提供高性能算力服务,显示出科技基础设施对区域创新体系的支撑作用。
数据要素价值释放也在提速,北方健康、云鼎科技两个行业数据集入选国家级高质量数据集建设先行先试名单,说明济南在医疗卫生、智慧能源等重点行业具备以高质量数据支撑场景落地与产业升级的基础。
对策:面向更高质量的数字济南建设,关键在“以试点促制度、以场景促融合、以治理促安全”。
一是以国家级试点为牵引,完善可信数据空间与数据基础设施建设路径,在数据确权、分级分类、合规流通、收益分配等方面探索可复制的制度安排,提升跨行业、跨主体数据协同效率。
二是围绕产业链和城市治理痛点,持续扩展高价值应用场景,推动算力、算法、数据与行业知识深度耦合,形成从需求提出、数据供给、算力支撑到应用评估的闭环,提升数字化投入产出效率。
三是强化安全与韧性底线,健全数据安全、网络安全、业务连续性与应急体系,推动“能共享”与“更安全”并重,既释放数据要素价值,又守住安全合规边界。
四是面向企业数字化转型提供全链条、多层次支撑服务,特别是对中小企业在算力使用、数据治理、上云用数等方面降低门槛、提供工具和服务包,推动产业数字化从点状突破走向链式升级。
前景:从发展趋势看,算力成为新型基础设施的重要“生产力”,数据成为新型生产要素的核心载体。
济南算力规模持续扩容、智能算力占比高位运行,并以国家试点带动数据基础设施和可信数据空间建设,具备向更高层次数字经济集聚发展的条件。
下一步,随着国家数据产业集聚区等布局推进,济南有望在数据资源汇聚、行业数据集建设、算力服务供给和场景创新方面形成更强的协同优势,进而在区域竞争中塑造“以数据驱动产业、以算力支撑创新、以场景牵引治理”的城市发展新范式。
同时也需看到,算力扩张并非终点,真正的竞争力来自制度创新、产业生态与人才体系的长期积累,唯有把基础设施优势转化为可持续的创新能力与产业增量,才能实现从“领先”到“引领”。
数字基础设施是推动城市高质量发展的重要引擎。
济南在"十四五"时期的数字化建设成就,不仅体现了对国家数字经济战略的积极响应,更展现了一座城市在新时代的发展担当。
从6451P到预期的10000P,从474亿条数据到54.43亿次共享调用,这些数字背后是济南在数字化转型中的坚实步伐。
展望未来,随着国家级试点的深入推进和数据产业集聚区的加快建设,济南有望成为全国数字经济发展的重要标杆,为区域协调发展和经济转型升级贡献更大力量。