推进农业发展全面绿色转型,是保障国家粮食安全、提升农产品供给质量、守住生态安全底线的内在要求。
当前,我国农业进入由增产导向向提质导向、由要素驱动向创新驱动加快转变的关键阶段。
资源环境约束趋紧、农业面源污染治理压力仍存、部分地区水资源短缺与极端天气风险叠加,使得以节约集约、绿色低碳为特征的转型路径更显迫切。
问题方面,一些地区农业用水效率仍有提升空间,灌溉方式、工程设施与管理水平不均衡;化肥农药使用虽持续下降但结构性问题仍在,部分作物、部分环节存在过量或不均衡投入;畜禽养殖与种植布局不匹配、粪污还田消纳能力不足等现象在个别地方仍需破解;水产养殖尾水治理、农田生态系统修复等任务具有长期性和系统性,需要统筹推进。
与此同时,农产品市场对绿色优质、安全可追溯的需求增长迅速,倒逼生产端在标准化、绿色化、品牌化方面加快升级。
原因分析上,农业生产主体以分散经营为主,绿色技术扩散成本高、服务半径受限,导致先进适用技术落地不平衡;部分地区农业基础设施短板仍在,节水工程、测土配方、病虫害绿色防控等体系化支撑不足;生态治理涉及流域、区域协同,跨部门、跨区域的统筹机制需要进一步健全;一些地方绿色投入品替代、废弃物资源化利用等环节仍存在经济账与生态账统筹不够的问题,影响了转型速度和质量。
影响层面,绿色转型的加速推进将带来多重综合效益:一是提升资源利用效率,通过节水灌溉、精准施肥用药等措施降低生产成本、增强农业抗风险能力;二是促进农村生态环境持续改善,推动农业面源污染减排和生态系统稳定多样;三是带动产业链升级,绿色标准、绿色认证和品牌体系完善,有助于提升优质农产品供给能力与市场竞争力;四是为实现碳达峰碳中和目标贡献农业力量,推动生产、加工、流通、消费各环节协同降碳增效。
对策举措上,农业农村部明确,2026年将围绕资源节约和投入品减量增效、废弃物资源化利用、农业生态系统稳定多样、全产业链绿色低碳转型等重点发力,形成从田间到餐桌的系统推进格局。
在节水方面,将推进农艺节水、工程节水、管理节水协同发力,促进农业用水节约高效,着力提升灌溉效率和用水管理水平,推动水资源刚性约束下农业稳产高效。
在减量增效方面,将深入推进精准施肥、科学用药,完善技术模式与服务体系,提升化肥农药利用率,推动生产方式由“多投入”向“高效率”转变;同时推进水产养殖尾水综合利用,补齐尾水治理与循环利用短板,提升水域生态环境承载力。
在生态修复方面,将推进重点流域生态保护修复,持续推动长江流域农业生态修复,坚定不移推进长江十年禁渔,巩固禁渔成效,促进生物多样性恢复;加强黄河流域农业生态保护,统筹水土保持、农业结构优化与生态廊道建设,提升流域生态安全水平。
在循环利用方面,将大力推广绿色循环技术,因地制宜推进种养结合、粮草兼顾、稻渔综合种养等模式,促进畜禽粪污等农业废弃物就地就近消纳和资源化利用,推动形成“资源—产品—再资源”的循环链条,提高综合效益。
前景判断上,从2025年取得的阶段性成效看,我国农业绿色转型基础持续夯实:化肥农药利用率稳步提升,畜禽粪污综合利用率超过80%,绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过8.8万个,表明绿色生产、绿色供给与绿色消费正在形成良性互动。
随着体制机制进一步完善、政策工具更加精准、科技支撑和社会化服务体系持续强化,农业绿色转型有望从“点上突破”迈向“面上提升”,从单环节治理走向全链条协同,推动农业高质量发展取得新的更大成效。
推动农业绿色转型是一项长期而艰巨的任务,需要在体制机制创新、技术推广应用、政策支持保障等方面形成合力。
2026年的工作部署为这一目标指明了方向,也为全社会参与农业绿色发展提供了明确的行动指南。
只有坚持不懈地推进农业绿色转型,才能实现农业与生态的和谐共生,为子孙后代留下绿水青山,同时也为农民增收和农业竞争力提升开辟新的空间。