一、问题曝光与核查确认 近期媒体曝光福建永安抽水蓄能电站项目下水库坝肩边坡支护工程存在施工质量问题。这项目是福建省重点能源基础设施，总装机容量120万千瓦，总投资74.96亿元。 国家能源局福建监管办公室、福建省能源局等部门联合核查发现，施工单位中国水利水电第三工程局有限公司在施工中擅自更改工艺，导致锚筋桩钢筋长度、水泥砂浆饱满度不达标。监理单位浙江华东工程咨询有限公司未严格执行旁站监理制度。 二、技术隐患与风险评估 核查报告指出，右岸坝肩全风化基岩边坡稳定性较差，极端情况下可能发生约1000立方米塌方。虽不会直接威胁大坝主体安全，但可能导致场内道路阻断。左岸岩质边坡存在局部岩块脱落风险。专家强调，此类问题若未及时整改，将影响工程长期安全运行。 三、管理漏洞与责任链条 调查发现多重管理失职：施工单位违法分包关键工程，质检环节缺位；监理单位对关键工序监督流于形式；建设单位福建闽投永安抽蓄能有限公司现场管理松散。 需要指出，尽管施工与监理单位同属中国电建集团，但核查确认两者无直接隶属或股权关系，符合现行建筑法规要求。 四、整改措施与行业警示 中国电建已组织制定边坡加固方案，承诺全面返工不合格工序。国家能源局责成其对涉及的责任人予以处分，福建省将本案纳入建设工程质量黑名单。业内专家呼吁，需强化EPC总承包模式下分包监管，完善第三方质量追溯机制。 五、政策背景与未来展望 此次事件正值我国抽水蓄能项目加速布局期。2022年国家发改委提出"十四五"期间投产1.6亿千瓦装机目标。专家建议，在快速推进项目建设同时，应建立全生命周期质量监控体系，将数字化巡检、隐蔽工程影像存档等新技术纳入强制标准。
重大工程建设既是发展命题，更是治理命题。对质量问题敢于揭示、及时处置、严格问责，体现的是对人民生命财产安全、对国家投资效益、对行业长远信誉的共同负责。以此次核查整改为契机，把制度执行落到每一道工序、把责任压到每一个岗位，才能让"质量第一"从口号变为可检验、可追溯、可问责的刚性约束，推动重大能源工程在更高标准上安全运行、长久受益。