甘肃深化"高效办成一件事"改革 数字政府建设释放惠民利企新动能

问题:近期,群众和企业办理跨部门事务时普遍遇到"材料多、环节多、往返多"的困扰。以公积金贷款购房为例,征信授权、面签、抵押登记、税务申报、贷款审批等环节分别在不动产、税务、公积金等不同窗口办理,耗时耗力。对企业来说,施工许可、开工审批涉及住建、自然资源、市场监管等多个部门,材料重复提交、标准不统一、频繁补正等问题容易导致工期延误和资金占压,直接影响项目进度。 原因:这些问题主要源于两个上。一是传统政务服务按部门条线划分,事项拆分细致、办理链条冗长,群众企业需要在多个部门间奔波。二是信息系统各自独立、数据标准不一、共享机制不完善,导致同一数据重复采集、同类材料反复提交。此外,线上线下融合不足,部分业务虽已上线但流程未优化,仍存在"线上填报、线下跑腿"的现象。 影响:甘肃推进"高效办成一件事"改革,以全域协同思路推动跨部门、跨层级联动,改革效果在民生和发展两个层面同步体现。对群众而言,异地不见面办理公积金贷款等服务让"人在外地、事在本地"的家庭减少往返、请假和等待,办事体验明显改善。对企业而言,"项目开工一件事"等并联审批和一次性提交机制提高了施工许可办理效率,分阶段许可等灵活措施既保障监管要求,又缓解企业资金压力,加快项目进展。更重要的是,流程优化推动政府服务从"窗口服务"向"系统服务"转变,为优化营商环境、稳定市场预期奠定了基础。 对策:甘肃强调省级统筹和集约化建设,依托现有数字政府平台和共性能力,采取"省级主建、省市县共用"的路径,打造统一入口和统一服务能力,实现事项从"分散办理"到"集成办理"的转变。在机制上,建立统筹协调、牵头推进、部门协同的工作体系,通过业务流程重塑、数据共享和线上线下深度融合,精简材料、压缩环节、缩短时限。在供给端,围绕群众和企业高频事项拓展应用场景,确保政策、流程、数据同步落地。在治理端,强化标准化、规范化和安全可控,建立完善的数据共享机制,确保改革长期稳定运行。 前景:从全国改革趋势看,"一件事"集成服务正从单点突破向系统集成发展。甘肃已推出多批改革事项,下一步重点是提升"好用率"和"常用率",增强跨区域、跨层级协同能力,扩大电子证照、电子印章、数据核验等应用范围,推动更多事项实现"免提交"或"少提交"。同时可在项目建设、社保医保、市场准入、涉企监管等领域深化规则协同,形成更多可复制、可推广的经验。随着数据要素作用不断提升,数字政府建设有望继续增强治理效能,为群众企业带来更稳定、更可持续的改革成效。

甘肃的政务服务改革实践表明,数字政府建设不仅是技术应用,更是一场涉及流程、制度、文化的深层变革。通过打通部门壁垒、实现数据共享,政府可以将分散的服务能力整合为统一的体验,让群众和企业真切感受到改革的实效。该探索为其他地区提供了借鉴,也预示着随着数字政府建设深化,更多改革红利将持续释放,深入激发社会发展活力。