杭州拱墅区创新议事机制 让留杭过年群体感受"第二故乡"温暖

问题:随着春节临近,选择留城市过年的人越来越多,其中既有在本地就业创业的流动党员,也有节日期间仍需坚守岗位的一线环卫工作者。对他们而言,“留杭过年”不仅是生活安排,也考验着公共服务供给、社区支持体系与城市关怀是否到位。现实中,留杭群体在节日期间常遇到社交支持不足、生活便利度下降、公共设施与一线工作节奏不匹配等情况,尤其在早餐供给、饮水补给、临时物品存放、无障碍通行等细节上更为明显。 原因:一上,社区进入新阵地运营阶段,服务内容、流程与设施配置仍磨合完善,需求变化往往快于供给调整。永丰社区搬迁后启用大运河幸福家园、社区食堂等平台,形成新的服务承载空间,但在资源有限的条件下,如何实现功能复合、时段覆盖与人群精准匹配,仍需要更细致的治理设计。另一上,留杭群体结构多元,既有市场经营的商户,也有早出晚归的城市运行保障人员,工作时间、活动半径与服务偏好差异明显,传统“平均式”供给难以回应“分层式”需求。此外,节日期间城市服务压力不减反增,环卫、安保、交通等岗位持续运转,涉及的保障若跟进不及时,容易出现城市运行“表面热闹”与服务保障“细处缺口”之间的落差。 影响:此次座谈会以“聚心议事”为抓手,集中呈现了基层治理从“提供服务”向“共同设计服务”转变的趋势。座谈中,社区介绍了新阵地运营现状与规划,参会代表围绕运营优化、流程改进、活动创新、便民举措完善等提出意见建议12条,既直指社区食堂尽快开通早餐服务、增设临时储物柜与饮水点等迫切需求,也提出公共空间功能拓展、设施标识优化、无障碍辅助设置等更具长效性的建议。值得关注的是,流动党员代表提出在阵地增设“商户对接角”,发挥专业所长开展便民咨询与维修知识分享,显示出“资源可转化、党员可组织、服务可共建”的治理潜力。这些建议若能落地,将在节日期间提升留杭群体的便利度与获得感,并在更长周期内推动社区公共服务更精细、更可持续。 对策:把建议转化为治理效能,关键在于“快速响应”与“制度化吸纳”并重。其一,针对一线需求建立“节日保障清单”,对早餐服务、饮水点、储物设施等可快速实施事项明确时间表,优先解决高频、刚性、成本可控的问题。其二,围绕新阵地运营探索“分时段服务”与“分人群供给”,例如结合环卫作业节奏优化食堂开放时段,在公共区域设置便携补水与临时寄存点,形成更贴合城市运行保障人员的服务链条。其三,完善协商机制与反馈闭环,对12条建议分类评估,明确责任主体和推进路径,形成“收集—研判—落实—反馈”的可追踪流程,让居民和服务对象看得到变化、等得到结果。其四,鼓励多元主体参与,将流动党员、商户、志愿者等纳入社区治理合伙人体系,通过“商户对接角”等项目把专业能力转化为公共服务供给,在提升服务质量的同时降低治理成本。其五,公共设施建设坚持包容性导向,提升标识引导、无障碍通行与适老化细节,以小调整带来大便利。 前景:从更宏观的视角看,节日场景是检验城市治理韧性的重要窗口。把“留杭过年”办得更有温度,本质是以制度化关怀与可持续公共服务,把外来建设者、城市守护者更好地纳入社区共同体。永丰社区将座谈议事与节日关怀结合,通过寄语卡片、祝福视频、赠送福字等方式增强情感联结,同时以协商汇聚可执行的改进方案,表明了基层治理在“情感凝聚”与“问题解决”上的同步推进。随着新阵地运营逐步成熟,服务的精准度、覆盖面与参与度有望更提升,形成可复制的社区治理经验,为城市公共服务精细化提供基层样本。

从“管理”到“治理”,从“客居”到“家园”,永丰社区的实践折射出城市化进程中的人文关怀。当一盏盏红灯笼点亮社区角落,当一句句家乡话融入城市日常,“留杭过年”不再只是一个选择,而成为城市共同体建设的温暖注脚。这种以民生需求为导向的治理探索,正在为超大城市的社会融合提供可借鉴的杭州经验。