地企融合发展面临的深层问题在于如何实现资源优化配置、产业协同升级与民生福祉提升的有机统一。
正宁县以园区党建为切入口，通过系统性的制度创新和机制优化，探索出了一条党建引领地企融合的新路径。
华能正宁电厂与华能核桃峪煤矿的协同发展案例充分说明了党建引领的实际效能。
两家企业依托党建结对共建机制，建立了56个党员示范"区岗队组"，成立党员技术攻坚小组，通过党组织的组织力和凝聚力，推动了"煤电互补"发展格局的形成。
华能核桃峪煤矿作为国家首批智能化示范煤矿，通过党员技术团队的攻关，完成了智能通风系统等关键技术改造，年产能稳定在千万吨级。
华能正宁电厂作为"陇电入鲁"工程的关键配套电源，与地方党组织的联建共建，有效破解了一系列发展难题，特别是通过疏干水综合利用项目，既解决了电厂生产用水瓶颈，又实现了水资源的节约利用，达成了生态效益与经济效益的双提升。
地方政府的主动作为为地企融合提供了坚实保障。
正宁县周家工业集中区党工委建成了净水厂，为集中区上千名职工及周边群众提供生活用水保障。
在重大项目推进中，周家镇组建"征迁攻坚专班"，党员干部带头入户宣讲政策，高效完成了华能核桃峪煤矿采空区120余户群众的环保搬迁和华能正宁电厂75户群众的安置工作，确保了煤电项目的有序推进。
这充分体现了党建工作在协调各方利益、推进重大任务中的重要作用。
民生共享是地企融合的重要内容和最终落脚点。
华能核桃峪煤矿和华能正宁电厂优先招录本地劳动力，累计为周边群众提供就业岗位3000余个。
周家镇西庄村村民王亚鹏的经历代表了众多受益群众的真实写照，他们在家门口就能获得稳定收入，既照顾了家庭，收入也超过外出打工。
华能核桃峪煤矿投入650多万元，修复硬化了西庄村、惠家塬通村路8.9公里，有效解决了周边5个村群众的出行难题。
在乔坡村、燕家村建成"暖心驿站"2处，为过往大车司机和一线职工提供休息服务。
这些具体举措充分展现了地企融合为民众生活带来的实实在在的改善。
地方党政部门与企业党组织的互动配合进一步深化了融合效果。
周家镇在了解到煤矿职工停车不便后，快速响应，积极协调土地帮助企业建成停车场。
正宁县周家工业集中区党工委联合应急、消防等部门与两家企业开展应急处置演练，提升了安全生产水平。
"乐享金秋"文化活动和"青春同频·地企共赴"青年联谊活动的开展，形成了"地企一家亲、共建促共赢"的良好氛围，增进了相互理解和信任。
党建制度创新为融合发展奠定了根基。
正宁县委组织部推动全县各园区党（工）委及23个县直部门，以"百名干部帮百企"活动为抓手精准服务企业。
发改、工信、环保等部门在统筹推进煤电产业、重大项目建设时，同步开展产业政策合规性审查和能耗指标科学调配，确保企业既提速度又守规矩。
生态环境部门组建党员监管服务专班，在CCUS工程、疏干水利用等项目推进中全程跟进环保指导，守住生态红线的同时帮助企业优化方案、降低成本。
通过地企联建共建工作联席会议等机制，各方共同想办法、解难题，办事效率显著提高。
这种系统性、制度化的党建引领模式具有广泛的推广价值。
正宁县的实践表明，党建工作不仅是政治工作，更是生产力，是推动经济社会发展的重要力量。
通过党建这一纽带，可以有效协调地方政府、企业和群众的利益诉求，形成推动发展的强大合力。
当党建优势转化为治理效能，正宁县用一根"红纽带"串起了产业链与民生链。
这场双向奔赴的实践启示我们：新时代地企关系不是零和博弈，而是要通过制度创新构建发展共同体。
在推进中国式现代化的征程上，类似正宁这样的基层智慧，正为高质量发展书写着生动注脚。