福州发布城市更新案例集 50个典型样本诠释人民城市建设新路径

在城市发展由增量扩张转向存量提质的新阶段,如何通过系统性更新满足群众对美好生活的需求,成为各地面临的共同课题。

福州市此次发布的案例集,正是对这一课题的实践性回应。

作为首批城市更新试点城市,福州近年来面临老城区功能老化、公共服务供给不足等挑战。

随着城镇化率突破70%,历史街区保护与开发矛盾、基础设施承载压力、生态环境修复需求等问题日益凸显。

对此,福州市以"人民城市"理念为引领,将城市更新纳入"十四五"重点工程,累计投入专项资金超千亿元。

案例集收录的50个项目呈现出三大特征:在空间改造方面,烟台山历史风貌区通过"微改造"保留建筑肌理,苍霞新城项目创新"留改拆"并举模式,实现居住条件改善与文化传承双赢;生态建设领域,福山郊野公园构建"山城融合"绿道系统,红庙岭产业园打造循环经济样板,展现绿色发展成效;社会治理层面,水部家党建服务中心探索"近邻"服务模式,建筑垃圾全链条治理项目运用数字化监管,体现精细化治理水平。

专家分析,这些实践具有显著示范价值。

中国城市规划设计研究院专家指出,福州经验的核心在于"三个结合":将硬件改造与软件升级相结合,如老旧小区改造同步引入物业托管;将政府主导与市场参与相结合,保障房项目采用"限房价竞地价"模式;将短期成效与长效机制相结合,水系治理配套建立智慧调度系统。

据住建部门统计,相关项目直接惠及居民超60万户,带动就业岗位3.2万个,城市建成区绿化覆盖率提升至44.7%。

展望未来,福州市住建局负责人表示,将深化"片区+单元"更新模式,2025年前完成200个老旧小区改造,新建300公里福道,并推动"城市更新条例"立法工作。

国家发改委城市研究中心专家认为,福州案例为中小城市破解"钱从哪里来""产业如何融"等共性难题提供了可复制方案,其"留文脉、保生态、重参与"的更新路径,对新型城镇化建设具有参考意义。

城市更新不仅是空间的再塑,也是治理理念与发展方式的再升级。

以案例集形式总结实践经验,有助于把分散的项目成果转化为可持续的制度能力。

面向未来,唯有坚持以人民为中心、以系统治理为路径、以绿色转型为底色,才能让城市更新真正成为提升幸福感、塑造竞争力、延续城市文脉的长期工程。