在外部环境复杂多变、结构调整任务加重的背景下，甘肃以“坚定信心、跳起摸高”的工作导向谋划发展路径，政府工作报告以一组含金量较高的数据呈现阶段性成果：2025年全省地区生产总值增长5.8，增速居全国前列；规模以上工业增加值增长9.5；全体居民人均可支配收入增长6.1，就业规模持续扩大，城镇新增就业31.7万人。
与此同时，新能源装机规模迈上新台阶，生态指标稳中向优，公共服务体系进一步完善。
这些变化折射出西部省份在转方式、调结构、增动能中的主动作为。
问题：发展跃升仍面临多重约束 从现实情况看，甘肃正处于新旧动能转换关键期：传统产业占比仍较高，部分领域链条短、附加值不高；有效需求回升仍需巩固，投资结构与消费潜力释放存在空间；区域发展不平衡、城乡公共服务供给差异仍需持续弥合；同时，生态脆弱区保护任务重，资源环境承载约束长期存在。
如何在稳增长与调结构之间把握力度，在扩大总量与提升质量之间提高效率，是推动现代化建设绕不开的命题。
原因：政策集成发力与要素重塑提供支撑 报告中的一系列指标，反映出甘肃近年来抓住国家重大战略与产业变革窗口期，通过政策协同与要素重塑推动发展向新向绿。
一是产业向“强”发力。
围绕工业强省、产业兴省，甘肃加快先进制造业集群培育，形成“金白兰武”有色金属、“宝汉天”工业母机等国家级集群，推动中医药、新能源及装备制造等优势产业扩规模、提能级。
2025年工业技改投资增长31.9，显示以改造升级推动存量提质的力度持续加大。
二是基础设施向“通”发力。
交通、信息、水利等“硬支撑”持续夯实，“十四五”期间累计完成交通投资4999亿元，铁路、高速公路里程增加，新建通航机场等项目带动要素流动提速；5G基站建设覆盖面扩大，为产业数字化、治理现代化提供底座。
三是改革开放向“活”发力。
减税降费和退税减轻经营主体负担，信贷规模提升增强金融供给；国际货运班列与航线、海外仓等平台建设，带动外贸进出口总值首次突破700亿元，开放型经济“通道+平台+产业”联动效应逐步显现。
四是生态与民生向“稳”发力。
黄河上游水源涵养能力增强，空气与水环境质量总体保持良好，林草覆盖率提升；民生支出占比长期保持高位，就业、教育、医疗等公共服务持续补短板，县域医共体建设覆盖面扩大，公共服务可及性不断改善。
影响：动能转换加快，发展质量同步提升 上述举措的综合效应，正在带来更具结构性的变化。
工业投资连续保持较快增长，叠加“三化”改造项目推进，增强了工业体系抗波动能力，也为培育新质生产力奠定基础。
新能源装机规模扩大，既有助于提升能源安全与电力保障能力，也为装备制造、储能等产业链延伸创造空间。
城乡融合持续推进，脱贫地区农民收入增速连续高于全省平均水平，“牛羊菜果薯药粮种”全产业链产值提升，粮食产量突破历史新高，体现出农业现代化与稳供保价的基础性作用。
生态质量改善则为产业布局、城乡建设与高质量发展提供更可持续的环境约束条件。
对策：坚持系统观念，抓好“四个协同” 面向下一阶段，报告释放的政策取向更强调系统推进与重点突破并举。
一是以新质生产力牵引产业升级。
继续推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，强化企业研发投入与成果转化，做强专精特新企业梯队，提升产业链供应链韧性和安全水平。
二是以重大项目带动有效投资。
围绕国家“两重”任务和超长期特别国债等政策工具，提升项目谋划质量与落地效率，推动投资更多投向先进制造、绿色能源、现代交通与民生短板领域，以结构优化对冲周期波动。
三是以扩大开放拓展增量空间。
用好陆海新通道与国际货运通道网络，推动通道优势转化为产业优势、贸易优势，提升外资利用质量，支持企业“走出去”与海外仓协同，增强外贸稳定性与抗风险能力。
四是以民生改善夯实发展底盘。
稳就业与增收入并重，完善生育支持、教育医疗等政策供给，推动县域公共服务均衡化，持续巩固脱贫成果，增强群众获得感与消费信心，形成“民生改善—需求扩大—产业升级”的良性循环。
前景：以更高质量增长支撑“十五五”决定性进展 报告提出，“十五五”时期全省地区生产总值年均增长5以上等目标任务，释放出以高质量发展统领全局的明确信号。
综合看，甘肃在新能源、先进制造、特色农业与生态治理等方面已形成可持续的比较优势；叠加国家战略支持与区域协同深化，未来关键在于把握产业升级窗口期、加快科技与人才支撑、提高治理效能与风险防控能力，在“跳起摸高”中实现质量与速度的更优平衡。
甘肃的发展成就充分证明，只要坚定信心、科学谋划、真抓实干，就能够在新时代实现新的突破。
从"十四五"的成就看，甘肃已经找到了符合自身实际的发展道路，形成了比较完整的产业体系，建立了相对健全的基础设施网络。
面向"十五五"，甘肃需要继续坚持"跳起摸高"的精神，在更高起点上推进现代化建设，在更大范围内参与区域合作，在更深层次上推进改革创新，为幸福美好新甘肃的建设不断注入新的动力和活力。