问题:科技创新高投入、长周期、高不确定性的特征,决定了科技企业既需要资金支持,更需要风险“托底”。
在研发试验、设备投入、知识产权保护、网络安全、项目延期与失败等环节,任何一个风险点都可能影响企业现金流与研发节奏。
尤其是处于中试、首台(套)验证、首批次生产等关键阶段的企业,融资难、融资贵与风险承受能力不足往往交织在一起,影响技术攻关与产业化进程。
原因:从供需两端看,一方面,科技项目评估专业性强、信息不对称较为突出,传统金融机构在定价、风控与期限匹配上面临挑战;另一方面,部分成果从实验室走向市场,需要经历反复验证与场景落地,资金回收周期长,短期资金难以适配。
加之新兴领域迭代快、市场波动大,企业对综合性风险保障与长期资金的需求持续上升。
陕西在推进教育科技人才体制机制一体改革的背景下,亟需通过制度创新把“风险管理”与“资金供给”两端同时打通。
影响:为破解上述痛点,陕西以政策性保险和股权投资等工具协同发力,推动金融更深度嵌入创新链条。
政策性科技保险“秦科保”试点推出后,保险责任覆盖企业财产、研发设备、知识产权、网络安全以及项目延期、项目失败等风险,面向科技企业提供更贴近研发活动的保障安排。
与此同时,陕西建立保费补贴机制,对符合条件的科技企业首年保费补贴超过70%,以财政杠杆撬动保险供给并降低企业参保成本。
来自企业端的反馈显示,保费补贴显著提升了科技型企业的参与意愿,使风险保障由“可选项”更多转为“基础项”,有利于企业把更多资源投入核心技术攻关与产品验证。
对策:在风险保障之外,陕西同步强化“耐心资本、长期资金”供给,以更好支撑成果转化与规模化扩张。
作为科技金融综合性服务平台之一,相关机构在2025年与省内重点高校建立成果联合筛查机制,通过专班调研省属科技型企业,梳理出一批具备转化潜力的成果并建立分级推介标准,从源头提高项目发现与筛选效率,再通过省级科创母基金与子基金联动,将优质项目导入尽调与投资流程,形成“筛选—尽调—投资—赋能”的闭环。
实践中,低空经济等新赛道对长期资金的渴求更为突出。
以无人机研发制造企业为例,型号研制、制造、试航试飞投入大、周期长,从试飞成功到规模化生产需要持续资本支持。
通过子基金股权投资获得资金后,企业有望加快商业化进程与产能爬坡,进一步带动上下游配套企业协同发展。
前景:从更宏观的政策框架看,陕西2025年以来加快推进科技金融相关机制改革,提出一揽子举措,着力畅通“教育—科技—人才”“科技—产业—金融”两条链路,并与推动科技成果转化的相关改革形成叠加效应。
金融供给结构的优化与工具箱的扩容,将有助于把科教资源优势转化为产业竞争优势。
数据显示,截至2025年末,陕西科技贷款余额达8822.15亿元、较年初增长12.41%,反映出科技金融供给总体保持扩张态势。
下一阶段,随着科技保险覆盖面扩大、母基金带动效应增强、成果筛选与投后赋能机制进一步成熟,预计科技企业在研发风险管理、融资期限匹配与产业化速度上将获得更稳定的制度支撑。
与此同时,如何在扩大覆盖的同时提升精准度,如何在鼓励创新与严守风险底线之间取得平衡,也将成为完善科技金融生态的重要课题。
科技与金融的融合是推动高质量发展的重要途径。
陕西通过创新保险产品、建立成果转化机制、完善资本支持体系、推进制度改革,形成了风险保障、成果转化、资本赋能的完整闭环,使科技创新与金融支持实现了真正意义上的"双向奔赴"。
这一探索不仅为科技企业提供了全方位的金融赋能,更重要的是建立了一套可持续、可复制的科技金融融合模式。
展望未来,随着这些机制的不断完善和深化,陕西有望进一步激发科技创新的活力,加快推进高水平科技自立自强,为全国科技金融融合提供更多可借鉴的经验。