国家互联网信息办公室还有国家市场监督管理总局联手,出台了两项新规,给网络交易这个领域加上了新的监管力度。平台责任还有消费者权益这两头,这次是都抓牢了。 就在最近,两部局联合发布了《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》。针对直播电商这种刚出来没多久的新业态,办法把问题点找准了,专门针对这些新情况建了一套更严、更系统的规矩。 这可不是说说而已,这是照着法律法规来的,是为了让平台经济走得稳、走得好。社会上大家都关心这些事儿,这新规则其实就是为了解决大伙的心头病。 新规的重点是要给平台这些做电商的老板们把担子压实,告诉他们哪些事能干,哪些事不能干。目标就是想让平台、卖家和买家三方的权责清楚起来,市场变得公平有序。 先说直播这块。直播发展太快,新问题也跟着出来了。办法里直接把“流量管控”当成监管的工具给搬出来了。监管部门现在有权让平台去限制那些搞违规操作的直播间或者带货主播的流量,甚至把账号关了。 这个招子挺狠的,专门打在那些想走歪门邪道、靠坑蒙拐骗搞流量的人身上。就是想让那些靠不正当手段弄来的流量老老实实归零。 还有一个亮点是要把用数字人这种人工智能生成的东西也给管起来。规定里说得明白,用这些虚拟人去卖货,必须要做明显的标识告诉消费者。 这招直接堵住了用高科技造假骗人的漏洞。谁都别想用“技术中立”当借口来逃脱责任。这给未来的人工智能应用画了条安全线。 不光盯着公域直播的公域流量这块,办法还把监管的眼睛挪到了“私域直播”上去。像其他给人提供直播服务的平台也得担起责任来。 再说《网络交易平台规则监督管理办法》。这主要是为了解决平台那些不透明、不公平的规则问题。它把上位法里那些大原则变成了能操作的小条文。 关于保护商户权益这块,办法明确列举了一大堆平台不该干的事儿:强迫商家二选一、只收钱不办事、逼着低价甩卖、强制参加付费促销活动等等。还有那种只退钱不给东西(不合理地让卖家背锅)、乱罚款、乱降级会员服务这些不合理的操作都给禁止了。 这些规定就是专门戳中平台可能用优势地位欺压商家的痛点的。就是为了保护中小微商户不被欺负,把市场活力给激发出来。 在保护消费者权益上,办法也更实在了。它在禁止“大数据杀熟”的基础上,把怎么通过分析购物记录、支付能力或者喜好来定不一样的价钱这种典型的违法行为给列了出来。 同时还禁止平台规则去限制消费者的选择权、投诉举报权这些核心权利。这就把大伙对算法歧视、消费不公平的担忧给有力地回应了。 两部规章都特别强调规则要透明公开。《网络交易平台规则监督管理办法》要求平台的规则必须天天挂出来让人看明白;在收费、解决争议这些关键地方还要特别显眼地提示;平台要是给商家或者消费者搞处罚或者负面措施的时候必须说明白理由并且留好申诉的门路;续费前也得跟大家说清楚会员权益变没变。 这些规定就是为了保障大家都知道咋回事并且能参与进来。《直播电商监督管理办法》还系统性地把直播平台的资质检查、信息报送、培训、分类管理、信用评价这些责任链条给捋顺了。 这就逼着平台不能只当个通道守门人了,必须变成管事儿的责任人。要把内部治理搞好了主动去防范风险。 这两部规章不是单打独斗的。它们把散落在电子商务法、反不正当竞争法和消费者权益保护法里的那些规定给整合细化了一遍。 再加上《互联网广告管理办法》、《网络销售食品安全管理办法》这些规矩凑一块儿看的话,现在的网络交易监管法规已经成了一个越来越齐全的矩阵了。这也体现了监管部门那种“线上线下一起管”和“行为监管”的现代监管理念。 这两部新规的出台是咱们国家平台经济监管往深里走、往细里抓、往系统上建的重要一步。它既给直播电商这种新业态立了个交通红绿灯;也给解决老毛病提供了有力的法律依据。 这肯定能帮着收拾那些乱来的市场行为;把做生意的成本降下来;把营商环境弄好点;最后形成政府管、平台自己管、行业也自律、社会还监督的那种多方一起治理的局面。这样才能给数字经济高质量发展保驾护航;让老百姓敢花钱愿意花钱;大家都能享受到数字经济发展的好处。 接下来最关键的还是要看落实咋样;能不能让法规制度真的变成大家都自觉遵守的行动和实实在在的治理效果。