黔东南州正处加快推进高质量发展、培育新动能的关键阶段。高等教育作为人才培养、科技创新与社会服务的重要载体，其发展水平直接关系区域竞争力与可持续发展能力。在州政协十三届五次会议第二次全体会议上，州政协委员肖启芳围绕“推动高等教育提质扩容、更好服务地方发展”作大会发言，提出要以系统性改革破解结构性矛盾，为产业转型升级夯实人才与创新底座。 问题上——肖启芳提出——当前黔东南州高等教育仍存多重短板：一是资源供给不足、布局不均衡，办学层次衔接不畅，全州尚缺职业本科院校，难以满足应用型高层次技术技能人才培养需求；二是学科建设与课程质量提升相对滞后，国家级一流课程占比较低，部分专业设置与产业需求对接不紧，人才培养的适配性和前瞻性有待增强；三是高端人才储备不足，高校博士等高层次人才占比偏低，影响科研能力与学科带动力；四是产教融合深度不够，协同机制不健全，“校方积极、企业参与不足”的现象仍不同程度存在，成果转化与人才供需匹配效率有待提升。 原因上，业内普遍认为，这些问题既与欠发达地区高等教育长期积累的基础薄弱有关，也与区域产业结构升级、人才需求快速变化形成的“时间差”有关。一方面，办学资源主要集中于传统层次与传统专业领域，高层次、应用型教育供给不足，导致人才链与产业链衔接不够顺畅；另一方面，高层次人才引进与培养周期长、成本高，地方高校平台载体、科研条件、生活配套各上竞争力仍需提升。此外，校企双方利益共享机制、项目组织方式、评价激励体系等上缺少更可操作的制度安排，影响企业深度参与的积极性和持续性。 影响方面，高等教育供给结构与产业需求不匹配，容易造成“企业招工难、毕业生就业难”并存，制约产业提质增效与新兴产业培育；高层次人才与高水平科研平台不足，可能导致关键技术攻关能力偏弱，创新成果难以本地转化落地；职业教育层次断档，也会影响先进制造、现代服务、数字经济、生态产业等领域对高技能人才的稳定供给。对黔东南这样既有民族文化资源优势、又面临产业转型任务的地区而言，高等教育的提质扩容不仅是教育议题，更是发展议题、民生议题。 对策上，肖启芳提出要从办学布局、学科专业、师资队伍、产教融合等环节协同发力，形成可持续的改革“组合拳”。一是优化布局，提升办学层次与结构匹配度。建议支持凯里学院创建硕士学位授予单位，增强高层次人才培养能力与区域科研支撑；统筹州内职业教育资源，积极申报职业本科院校，补齐层次空白，完善从中高职到本科、应用型研究的贯通培养体系。同时，引导各院校定位上形成差异化，围绕“师范与新兴应用融合”“民族医药与康养融合”“理工与区域产业融合”等方向，塑造特色办学格局，避免同质化竞争与资源分散。 二是聚焦产业，完善学科专业动态调整机制。围绕大数据等数字产业、智能化应用、生态保护与绿色发展、民族医药与健康养老等重点领域，推动增设与优化新兴专业和交叉学科，提高人才培养的前瞻性与适配性；建议定期发布人才需求白皮书或目录清单，建立专业设置“能进能出”的动态调整机制，促进教育供给与产业需求同频共振。同时，强化民族学、非遗保护等特色优势学科建设，提升“人无我有、人有我优”的竞争力，把资源优势转化为学科优势与发展优势。 三是创新机制，提升师资队伍质量与活力。建议完善更具吸引力的人才政策，健全柔性引才机制，通过项目合作、团队引进、短期驻校等方式，带动学科建设与科研能力提升；优化服务保障，增强高层次人才留得住、干得好的条件。对内则实施青年教师成长计划，加强“双师型”教师培养，推动教师在企业实践、项目研发中提升能力，并将实践能力和服务地方贡献纳入核心评价指标，形成以实绩和贡献为导向的评价体系。 四是深化融合，构建校地校企协同发展新格局。建议建立州级产教融合联席会议制度，完善政策协同、项目对接、资源共享与成效评估机制；推动高校与县市、龙头企业共建产业学院、实训基地与联合研发平台，提升实践教学与岗位需求的匹配度；在人才培养模式上探索“项目式教学”“双导师制”等路径，增强学生解决实际问题的能力。同时，鼓励校企联合攻关，完善科研成果本地转化激励机制，引导更多创新成果在本地落地应用、形成产业增量。 前景上，随着国家对教育强国、科技强国、人才强国建设的持续推进，以及西部地区教育资源优化配置力度不断加大，地方高等教育迎来结构调整与质量提升的重要窗口期。对黔东南而言，若能在“十五五”期间围绕产业链部署人才链、创新链，推动办学层次补齐、专业结构优化、师资力量增强、产教协同深化，将有望加快形成以高质量教育支撑高质量发展的良性循环，为新型工业化、文旅融合、生态产业与民族医药康养等领域提供更加稳定的智力支持与人才保障。
在人才竞争日益激烈的背景下，黔东南州的高等教育改革具有示范意义。这些举措不仅将提升当地教育水平，也为西部欠发达地区的发展提供了新思路。正如与会代表所说："今天的教育投入，就是明天的发展竞争力。"