问题浮现 2022年4月，廖某通过阿里拍卖平台以310万元竞得原宏图锰业公司工业用地，随后成立广西雅泉酒业有限公司并启动建设。2024年5月，忻城生态环境局下发通知称，该地块尚未完成土壤污染调查及环评手续，要求立即停工。现场监测显示，土壤中砷、镍等重金属超标；同时，部分区域被划入永久基本农田，导致实际可用工业用地减少约50%。 矛盾焦点 围绕“污染信息是否充分告知”，各方说法不一。廖某称竞拍前与管理人韦律师一同咨询环保部门，得到可建设酒厂的答复；韦律师承认陪同咨询，但表示工作人员曾提到污染问题。环保局原副局长覃某则表示，当时已明确告知该地块具有污染属性。法律层面，广西君桂律师事务所声明已履行管理人职责；廖某认为管理人隐瞒关键信息，构成侵权。 深层症结 事件折射出三方面问题：一是破产企业土地处置中环境信息披露不足，拍卖环节未强制提供污染检测报告；二是部门衔接不够，自然资源部门未及时同步土地用途调整信息；三是企业环保合规意识不足，投资者未按《土壤污染防治法》开展前置调查。 多方博弈 目前廖某已提起两起诉讼：一是针对管理人主张侵权赔偿；二是起诉自然资源局，要求重新核定用地性质。环保部门表示，污染地块经治理后可以再利用，但必须完成法定程序。值得关注的是，雅泉酒业一期项目仍计划年内投产，其“先建设、后补手续”的做法，也引发外界对监管执行力度的讨论。 制度反思 业内专家认为，此类纠纷暴露出工业用地再开发的风险防控短板。虽然2023年实施的《建设用地土壤环境调查评估技术指南》已明确调查责任，但在基层落地仍存在滞后。建议建立“法院—环保—国土”数据互通机制，将土壤检测报告纳入司法拍卖的必备材料，同时更强化买受人的尽职调查义务。
一块土地的价值，不仅体现在交易价格和区位条件，更取决于环境安全是否可控、用途边界是否清晰。推动存量工业用地再利用，关键在于把风险提示、法定程序和责任落实前置。信息更透明、规则更明确、监管更协同，才能在生态保护与产业发展之间取得平衡，也为投资者提供更稳定、可预期的市场环境。