加富花园一期小区面临的燃气困境,是许多老旧住宅区的缩影。
这个建成于2000年的小区共有279户居民,其中别墅87户、楼梯房住宅192户。
由于建设年代较早,当时管道燃气尚未普及,开发商未将燃气管道引入小区。
二十多年来,居民们只能依赖瓶装液化气维持日常生活,不仅面临搬运不便、使用成本偏高的问题,更存在燃气泄漏、不规范存储等安全隐患。
这一状况与隔壁新建的加富花园二期形成鲜明对比,二期小区已配备完整的管道燃气系统,进一步激发了一期业主对燃气入户的期待。
2022年底,在业主联合倡议下,小区物业启动"瓶改管"申报工作。
燃气公司顺利完成前期勘察和资料提交,并出具了安装方案。
然而,项目随即陷入困境。
根据初步报价,别墅区加装燃气管道总费用为128万余元,楼梯房工程总报价为73万余元。
这意味着每户别墅业主需分摊约1.5万元,楼房业主每户需承担超过2000元。
部分别墅业主进行了成本对比,认为按照分摊费用计算,可以使用超过十年的罐装煤气,因此对分摊方案产生疑虑。
费用收缴困难导致项目被迫搁置,燃气改造工作陷入僵局。
为破解这一难题,石碁镇人大代表唐冠强提出"关于推动解决加富花园管道燃气工作的建议",推动建立由政府部门、燃气公司、社区、物业、居民代表等多方参与的协调工作机制。
石碁镇人大主动组织综合行政执法队、燃气公司、物业等部门与居民代表多次召开协商会,系统性地解决问题。
在费用问题上,镇人大要求燃气公司公示收费依据,并结合小区施工难度、工程量重新核算成本。
燃气公司随后响应广州市"政府补助一点、企业优惠一点、用户承担一点"的旧楼加装管道燃气优惠奖励政策,大幅降低了居民负担。
多层住户报装费从原来的2200元降至1200元,每户直接节省1000元;别墅业主的费用也从1.5万元左右降至1万元左右。
这一调整既落实了政府补贴政策,也显著减轻了居民的经济压力。
在报装模式上,燃气公司创新性地采用"先铺设小区公共燃气管道,再开放单户自愿报装"的方式,化解了居民对后续费用和强制性的后顾之忧。
这一灵活安排充分尊重了业主的自主选择权,消除了部分居民的顾虑。
针对居民对补贴政策理解不足的问题,石碁镇人大组织人大代表、大龙社区、物业组建"政策宣讲专班",主动向业主解读相关政策,协调楼梯房与别墅业主之间的分歧。
社区中的老党员也发挥了重要作用,他们以邻居身份向其他业主陈述利弊,最终使绝大部分业主同意项目推进。
经过多方的共同努力,加富花园"瓶改管"项目终于取得实质性进展。
2025年6月,项目正式进入施工阶段。
12月17日,燃气公司在加富花园设立临时报装点,居民在家门口即可完成申请、缴费、签约等全流程手续,大大便利了业主办理。
小区物业也为工程推进提供了有力支持,积极配合社区进行宣传,开工后协调业主临时停放车辆,尽可能减少施工对日常生活的影响。
目前,每栋楼梯房的楼体上已安装好燃气管道,并为每户预留了接入口,居民即将迎来管道燃气入户的新时代。
加富花园的燃气改造历程,既是一部微观的民生改善史,也折射出城市治理现代化的转型路径。
从"政府包办"到"多元共治",从"一刀切"到"精准施策",这个案例生动诠释了"人民城市为人民"的深刻内涵。
随着我国城镇化进入提质增效新阶段,如何通过制度创新破解"众口难调"的治理难题,将成为检验基层治理能力的重要标尺。