问题浮现：美欧围绕格陵兰矿产资源的争夺再度升温。特朗普与北约秘书长吕特宣布达成"框架协议"，涉及矿产开发权和导弹防御系统部署，遭到格陵兰自治政府的强烈反对。格陵兰部长纳塔尼尔森明确表示，任何由外部势力主导资源开发的协议都"不可接受"，主权问题没有谈判空间。
关键矿产合作的核心是在相互依存中建立可预期的规则和可信的伙伴关系。对资源富集地区而言，开放合作与维护主权并非对立，但前提是权责清晰、程序正当、收益可持续。供应链焦虑越高，越需要通过多边协商和制度化安排消除不信任，将资源议题从零和博弈转向互利合作。