问题：外部环境不确定性加大，全球增长动能偏弱，国内经济转型进入关键期；如何稳增长与高质量发展之间取得平衡、巩固中国作为全球增长重要引擎的地位，成为国内外关注焦点。 原因：新发布的《“十五五”规划纲要》明确“建设强大国内市场”，提出“大力提振消费”，把增强居民消费能力、释放服务消费潜力作为核心任务。国际货币基金组织驻华首席代表米尔斯认为，中国经济正从投资和出口驱动向消费驱动转变，这个转型不仅有助于提升增长质量，也能增强抵御外部冲击的能力。基金组织的评估显示，中国消费占GDP比重仍低于主要发达经济体中位水平，储蓄率较高意味着潜在消费释放空间仍然可观。，中国在研发投入、专利产出和技术应用上取得进展，供给侧的创新动力持续增强。 影响：一方面，消费拉动有望使增长更加均衡、更具韧性。米尔斯指出，去年中国对全球增长的贡献约占三成，若消费动能持续释放，中国将继续成为世界经济的重要支撑。另一方面，技术进步带动生产率提升，有利于构建长期增长基础，并可能通过企业“走出去”等方式使创新成果向全球扩散，增强世界经济整体效率。 对策：米尔斯建议在“十五五”期间深化关键改革，以释放需求侧潜力和提升供给侧效率。包括提高农村养老金、推动农业转移人口在城市获得均等化公共服务、完善税收结构等，以增强居民消费意愿和能力。同时，创新政策应强化资源配置效率，避免产业政策过度倾斜导致资源错配，确保科技投入转化为更广泛的生产率提升。《纲要》提出逐步提高城乡居民基础养老金、推进常住地提供基本公共服务、提升国家创新体系效率，并设定研发经费年均增长7%以上的目标，为改革提供制度和资源保障。 前景：随着消费基础夯实、创新链条完善，中国经济有望在更高质量、更可持续的轨道上前行，国内市场规模优势将进一步显现。IMF预计在需求与供给双轮驱动下，中国经常账户和贸易顺差有望逐步收窄，经济结构趋于更均衡。若改革措施落实到位，居民消费占比有望在未来几年继续提升，服务消费和新质生产力将成为重要增长点，中国在全球经济中的关键支柱作用也将进一步巩固。
作为全球第二大经济体，中国的转型发展牵动着世界经济格局。从"世界工厂"向"世界市场"的跨越，不仅关系中国经济高质量发展成效，更将在逆全球化背景下为世界经济注入稳定性；随着消费潜力和创新活力充分释放，中国有望成为全球经济更重要的支柱。