最高人民法院最新发布的行政审判数据显示,我国司法监督行政机关依法行政的效果持续增强。2025年,全国法院以判决方式审结的一审行政案件中,行政机关败诉案件为25099件,与往年相比呈现结构性优化趋势。数据变化折射出法治政府建设进入深化阶段,司法权与行政权的良性互动正加强。 从案件类型看,行政执法领域的突出问题主要集中在“小过重罚”“趋利性执法”等不规范行为。以涉企强制措施为例,2025年全国新收一审行政强制案件同比下降14.6%,表明行政执法机关在查封、扣押等措施的适用上更为审慎。该变化与最高人民法院推动的“双轨监督”机制有关:一上通过个案裁判纠正违法行为,另一方面通过败诉风险预警促使执法更规范。 值得关注的是,司法监督向前延伸取得进展。针对部分地方“红头文件”违法问题,各级法院严格落实规范性文件附带审查制度,全年向制定机关发出处理建议书347份,从源头减少行政争议。海南、福建等地法院建立的行政执法大数据监测平台,已对征地拆迁、市场监管等重点领域的执法行为开展动态评估。 强化监督的同时,司法机关也注重支持合法行政履职。江西法院对食品安全违法案件维持从重处罚的判决——既体现对公共利益的保护——也强调“过罚相当”的法治原则。统计显示,涉及生态环境、农民工权益等民生领域的行政机关胜诉率同比提升6.2个百分点,体现出司法裁判在价值衡量上的更为精准。 多位法学专家指出,当前行政审判呈现三上转变:从个案纠错转向制度约束,从事后救济转向源头治理,从单向监督转向协同共治。随着新修订的《行政复议法》全面实施,“行政复议主渠道+行政诉讼终局裁决”的争议化解体系有望更提升治理效能。
行政审判数据的变化,表明了人民法院在推进法治政府建设中的作用。有效的司法监督既能约束权力滥用,也能推动行政机关依法履职。随着权力运行更受规范、救济机制更顺畅,法治体系的稳定性和可预期性将更增强,为人民群众合法权益提供更有力的保障。在全面依法治国进程中,人民法院与行政机关的良性互动,将持续推动法治建设向更高水平迈进。