中国广袤的乡村大地上，如何激发村民参与乡村振兴的内生动力一直是重要课题。黔东南苗族侗族自治州雷山县南猛村给出的做法是：建立“生态积分”与金融服务的联动机制，把村民的善行义举转化为看得见、摸得着的收益。制度的推出，回应了多重现实需求。随着乡村振兴战略推进，基层干部普遍面临两大难题：一是公共事务参与度不高，“干部干、群众看”较为突出；二是产业发展资金不足，传统信贷模式难以精准匹配农户需求。南猛村党支部书记杨文兴坦言：“过去动员村民打扫卫生都要反复催促，更别说主动发展产业了。” 2022年起，该村开始试行《村民贡献度积分管理试行办法》。制度设计强调可操作、可核算：以100分为基础分，围绕产业兴旺、生态宜居等六大上设置30余项评分标准。评分既看结果，也看参与过程——每亩茶园收入超1000元积3分，参加集体活动每次积2分，房前屋后卫生达标积5分。评议小组每月入户评分、季度公示、年度结算，尽量做到公开透明。 制度创新的关键于与农村金融体系衔接。雷山农信联社开发“生态账户”，将村民积分转化为“个人生态信用积分”。数据显示，截至2025年底，该县已为1.8万农户建立生态档案，累计评定积分244万分。“积分贷”实行差异化政策：80分以上农户可享受基准利率下浮10%—20%，90分以上最高可获得30万元信用额度。 老支书杨盛州的案例颇具代表性。凭借茶叶种植收入和参与村级事务积累的高分，他顺利获得2万元低息贷款购买有机肥。“明年春茶产量预计能提高两成，”杨盛州算着账，“收入增加了又能换更多积分。”这种可预期的激励，让不少村民从“被动管理”转向“主动作为”。村民杨柄华的经历也表明了制度的约束作用：“垃圾分类不到位被扣分公示后，现在我家门前还建起了小菜园。” 机制仍在持续完善。驻村第一书记韩恒介绍，新一届村两委正在优化规则：一上细化评分标准，将非遗传承、数字技能等纳入加分项；另一方面推动与更多公共服务挂钩，计划探索积分兑换医保缴费折扣、子女入学优先等权益。更长远来看，当地正探索建设数字乡村平台，推动积分申报、查询、兑换等流程线上化。 中国人民大学农业与农村发展学院教授指出，南猛村实践有三重价值：经济上缓解小农户融资难题；社会上完善乡村治理方式；生态上推动绿色发展理念落地。将“软约束”转化为“硬激励”，为乡村振兴提供了可复制的制度样本。
南猛村的探索表明，乡村振兴的关键在于激发村民的内生动力；把村民贡献量化、可视化、可交易化，不仅有助于改进乡村治理，也打通了参与乡村建设与获得金融支持之间的通道。该制度设计反映了基层治理的实践智慧，也为其他地区推进乡村振兴提供了可借鉴的经验。当村民从被动的“看客”转变为主动的“参与者”，乡村发展就有了更稳固的支撑。