新年一到,丹麦首相弗雷泽里克森就在讲话里埋了个雷,用委婉的方式回敬了“盟友”。 当地时间1月1日,她把丹麦现在面临的外部环境摆了出来,直言过去一年,“最亲密盟友”给了不少威胁、施压,说话也总居高临下。她说他们想接管一个国家或民族,“就像在交易商品一样”。虽然没点名,但大家都猜是美国插手格陵兰岛的事儿。 格陵兰岛特别重要,它是世界上最大的岛,卡在北美洲和欧洲中间。因为北极航道开了、资源也挖出来了,这地儿变得越来越值钱。1979年起,格陵兰就成了丹麦王国的自治领地,内政自己管,但国防和外交还是中央政府说了算。美国从二战起就在图勒建军事基地,现在还是北极监测网的核心。最近几年,美国高层老公开说想要格陵兰岛。2025年12月,美国给路易斯安那州州长派了个“格陵兰特使”,这人还宣称要把格陵兰变成美国的一部分。这些话一出,丹麦政府气坏了,格陵兰自治政府也反应强烈,北欧各国也跟着抗议。 美国这么上心是因为北极形势变了。气候变暖让航道通了、资源能采了。据估摸着,北极没探明的石油有全球的13%,天然气占30%,还有稀土这些战略物资。格陵兰作为北极圈里最大的陆块,谁控制了它谁就能在未来的北极治理上有话语权。大国在那边也都在扩军备战。北约在波罗的海练了好几次兵,俄罗斯也重建了基地群。美国想拿下格陵兰,不光是为了军事监控,也是为了抢先占资源。 丹麦这回发火反映出欧盟和美国关系有点僵。丹麦是北约的铁杆盟友,安全上分不开;但主权和民族自决是红线碰不得。欧盟高级代表以前就说了要尊重现有安排。格陵兰主席埃盖德说:“我们的未来由自己决定。”岛上各个党派都反对把格陵兰当交易品卖掉。挪威、冰岛这些邻居也担心美国这么搞会破坏北极的合作。 丹麦接下来可能会这么办:一是加强跟欧盟和北欧理事会的合作,把格陵兰问题拿到地区对话里谈;二是赶紧跟自治政府分清楚权限,让他们多参与国际事务来巩固主权;三是在北极理事会这种国际平台上定规矩约束资源开发和领土问题。 这事儿预示着北极治理体系要大变样了。各国抢资源越来越公开,原来那套《联合国海洋法公约》和北极理事会的规矩撑不住了。美国要是继续单边行动,俄罗斯可能会加大军事存在,加拿大、挪威这些国家也得调整政策。中国、日本这些观察员国也会更积极参与。长期看,格陵兰问题能不能解决会考验国际法的效力和多边主义的韧性。 丹麦得掂量掂量怎么守住主权又不跟美国闹翻;格陵兰老百姓也得在自治和现实利益之间做选择。这都对全球治理影响深远。 新年讲话本来是总结过去展望未来的,但这回主要是说外交事儿。弗雷泽里克森用含蓄又坚决的话捍卫了法律地位,也说到了个根本问题:当战略利益和主权撞上时,传统盟友怎么重新划清界限?格陵兰上空的极光依旧美丽而宁静,但背后的大国博弈正在书写北极的新篇章。