提升审查起诉质效是个系统活儿,牵扯到惩罚犯罪和保障人权的平衡,还有司法公正和效率

最近,最高人民检察院通过搞标准化评查这种办法,来给审查起诉的工作质量和效率提个大劲儿。审查起诉是侦查和审判的中间环节,它办得好不好,直接关系到案子事实能不能查清,法律能不能用对,司法公正和效率能不能落实。最高检重大犯罪检察厅厅长张建忠把这些年在提升审查起诉质效上的努力,给大家详细说了一遍。 过去一年里,最高检重大犯罪检察厅把提升审查起诉质效当成头等大事,所有工作都围着“高质效办好每一个案子”这个目标转。为了摸清底细,检察部门没光在办公室呆着,而是到了上海这样的一线去开座谈会,把地方的经验和做法都收集起来。这么干就是为了弄清楚现在公诉案子的实际情况,看看大家在办案时都有哪些共性的难题和堵点。这种实地调研得出的结果,成了后面制定规矩和指导工作的重要依据。 规范文书是保障案子质量的基础。针对刑事案件里的审查报告这种核心文书,最高检专门请了全国12个省级检察院刑事检察的负责人和骨干开了个会。大家坐在一起商量出个统一的标准,就是为了让审查报告写得更规范、有道理、精准。文书写好了,也能倒逼办案的每一步都严谨细致。 经过这么调研和讨论,制度性的东西也快出来了。最高检重大犯罪检察厅把这些年的业务数据、调研成果还有理论讨论都捋了一遍,起草了一个《人民检察院审查起诉质效标准(稿)》。这一标准出来后,全国各级检察院办案就有了明确的参照和标杆。等这个标准修改完善后下发,估计能让全国的审查起诉工作变得更规范、更专业。 除了定标准,还得盯着司法权力的运行,特别是那种重要的裁量权。2025年,由重大犯罪检察厅牵头,带着其他厅和案件管理办公室一起搞了个不起诉案件质量的抽查评查。这次可不是走形式的,而是专门盯着那些捕后不起诉、撤回起诉、当事人申诉的案子查。因为这类案子涉及到当事人的大权益,也是最容易出争议的地方。 评查的时候坚持“评查”、“调研”和“促改”一起搞。不光是找问题,还要分析为啥会出问题;一边表扬好的经验,一边也严肃指出不足。为了保证客观公正,还用了很多组合拳:主评和副评交叉查、书面阅卷再和办案人沟通、小组讨论加上集中研究。最后把问题清单列出来,整改才有了准头。 提升审查起诉质效是个系统活儿,牵扯到惩罚犯罪和保障人权的平衡,还有司法公正和效率的统一。最高检通过摸底调研、定标准、重点评查、闭环整改这几招组合拳,表现出了强化内部监督、把自己工作干好的决心。从文书细节到建标准再到查重点案子的新机制,这些做法正在夯实刑事诉讼的中间环节。 常态化的质量评查加上“个案管理”和“类案经验”总结这一套组合拳让提升模式变得更精细、动态、持续了。这既是推进检察工作现代化的内容之一,也是为了让老百姓在每一个案子里都能感受到公平正义的实际行动。