电动自行车已成为北京市民短途出行的主要交通工具。
据统计，北京电动自行车年均增长100万辆，非机动车出行比例达20%，其中电动自行车骑行比例占70%。
这一数据背后反映出城市交通结构的深刻变化，也预示着停车管理面临前所未有的压力。
停放难题日益凸显。
丰台区居民曲先生的经历具有代表性。
他曾因停车难改用电动自行车通勤，却在两年后遭遇同样的困境。
在20世纪90年代建成的高容积率社区，楼下密密麻麻的电动自行车占据了仅剩的空地，报警声此起彼伏，低楼层住户苦不堪言。
这种现象在北京中医医院、大钟寺商区、朝阳大悦城、通州北关地铁站等人流密集地点普遍存在。
特别是中午和晚上用餐高峰时段，大量外卖车辆涌入，部分车辆甚至直接停放在机动车道上，严重影响行人和机动车通行。
乱停乱放的根本原因在于停车设施供给不足。
商区附近写字楼员工指出，电动自行车之所以东一辆、西一辆地乱停，主要是因为划线车位太少。
更为突出的是，一些停车棚缺乏充电时间管理系统，车主充完电后长时间不挪车也不产生经济损失，导致车位被长期占用，有充电需求的车主无处可停。
此外，一些电动自行车停放在电箱附近等禁停区域，存在明显的安全隐患。
为破解这一难题，北京市采取了系统性的治理措施。
即将从2026年5月1日起实施的新修订《北京市非机动车管理条例》明确了停车设施建设的多元化路径：以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充。
对既有设施不足的区域，要求改扩建或设置临时停放区域，并鼓励单位内部设施对外开放。
同时，条例明确了禁止停放区域，包括人行道禁停区、消防通道、盲道、机动车道等，并设定相应法律责任。
在实践层面，北京市交通委采取了"一点一策"的精准治理方案。
2025年，北京累计挖潜新增非机动车停车位5.77万个，对50个轨道站点和40个"学医景商"点位实施针对性治理。
朝阳区麦子店街道创新采用"向外借"与"向内挖"的"腾让"策略，从朝阳公园停车场腾出30个车位，同时引导商场内部让出环形通道空间，整合建成大型智能充电车棚，满足商圈600余辆员工电动车的停放与充电需求。
通州运河商务区利用闲置空间打造专门的非机动车停放点，停放秩序明显改善。
电动自行车管理是超大城市治理的缩影。
在便利出行与规范管理之间寻找平衡，既需要基础设施的硬支撑，也离不开制度设计的软约束。
北京正在探索的精细化治理路径，或将为其他城市提供有益借鉴。
解决"停车难"问题，本质上是对城市公共空间资源的科学配置，更是对现代城市治理能力的全面考验。