近日,第二届中国基层社会治理论坛在清华大学举办,论坛围绕"智能化时代的基层社会治理实践及理论创新"主题,发布了一份系统研究国家电网参与基层治理的重要报告。
这份长达3.5万余字的研究成果深入拆解了央企在基层治理中的创新路径,为同类企业提供了具有借鉴意义的实践范本。
报告的核心案例"千户万灯"服务品牌由国网浙江电力于今年4月联合能源部门、社工部等政企机构在宁波正式发布。
该品牌通过整合三大核心动能——电力专业力量、非政府组织志愿力量和社会责任执行力量,形成了独特的治理模式。
国网浙江电力将电力公共服务与社会责任公益服务深度融合,针对农村社区、城市社区和工业社区三类不同基层治理场景,衍生出"能碳管家""共享电工联盟""电力社区经理""社区综合服务集市"等一系列标杆实践,实现了从单一服务向综合治理的升级。
国家电网这一创新模式的提出具有深刻的现实背景。
作为关系国计民生的大型央企,国家电网末端直接联系千家万户,具有天然的网络优势。
通过发挥这一优势,将电力服务的覆盖网络转化为基层治理的神经末梢,使企业社会责任与基层治理需求相融合,形成了更加灵敏高效的治理体系。
这种主动担当精神体现了新时代央企对社会责任的深刻理解。
学术界对这一模式给予了充分肯定。
清华大学党委副书记过勇在论坛上指出,国家电网"公共+公益"基层社会治理模式为行业力量参与基层治理提供了可参考、可复制、可推广的样本经验,建议进一步搭建政府、高校、企业、基层的沟通桥梁,推动理论成果向实践高效转化。
国家发展和改革委员会市场与价格研究所所长杨宜勇表示,国家电网公司主动参与基层社会治理是中央企业社会责任的具体体现,其形成的更灵敏治理神经末梢值得推广。
中国人民大学社会学院副院长黄家亮则强调,当品牌力量延伸到老百姓心里,就搭建起了群众与国家连接的机制和界面,这一价值十分珍贵。
从实践成果看,"千户万灯"服务品牌已形成多项具体成效。
国网宁波供电公司投运了以"时代楷模"钱海军命名的社区便民服务站,开设乡村振兴、城市治理、园区能碳三大"电力社区经理"实训营。
"照亮计划"在浙江"山海协作"地区完成超500户困难家庭室内线路改造,"成长计划"连续两年在凉山州推进,昭觉班获得东西部协作政府专项支持。
这些具体项目涵盖了扶贫、教育、区域协调等多个维度,充分体现了模式的实际应用价值。
该品牌获得了多项学术和政策层面的认可。
作为国网系统唯一案例入选国资委《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》,获评中国企业品牌创新成果奖,相关工作成果获得浙江省人大批示,入围浙江省2025年慈善案例。
这些荣誉充分证明了创新模式的先进性和实效性。
从更深层的意义看,这一创新模式反映了新时代企业参与基层治理的新思路。
传统的公益模式往往是单向的、被动的,而"公共+公益"融合模式则是双向互动、主动担当的。
企业通过发挥自身优势,将专业能力转化为治理资源,既履行了社会责任,又提升了基层治理效能,形成了互利共赢的新格局。
这种模式具有可复制性,为其他行业和企业提供了有益启示。
国家电网的探索实践表明,新时代央企履行社会责任正从单点帮扶向系统赋能转变。
当公共服务与基层治理需求产生化学反应,不仅催生出"千户万灯"这样的创新样本,更开辟了国有经济与民生改善深度融合的新路径。
这种以专业能力为支撑、以机制创新为突破的治理实践,或将为更多市场主体参与社会治理提供有益启示。