广州市场监管部门出台外卖平台春节经营指引 保障节日市场秩序与民生安全

春节临近,线上餐饮外卖与即时配送需求将进入高峰期。

订单集中、运力紧张、道路拥堵与天气变化等因素叠加,既考验平台的治理能力,也关系群众“吃得方便、吃得放心、送得安全”的民生体验。

针对节日期间可能出现的交通安全风险、价格波动以及食品安全隐患,广州市市场监管部门向外卖平台企业发出提醒,强调要全面规范平台经营行为和平台内经营秩序,合规经营、守牢底线,共同维护繁荣稳定、公平有序的节日市场环境。

问题方面,节日期间外卖行业的主要风险集中在三类:一是配送环节安全压力增大,个别骑手可能在赶时效、抢单量的驱动下出现闯灯、逆行等违法行为,电动自行车合规管理不到位也会放大交通风险;二是价格秩序易受供需波动影响,若明码标价不清、促销规则不透明,或出现虚构原价、虚假折扣、额外收费等情形,将直接损害消费者权益并扰乱市场预期;三是网络餐饮食品安全链条长、参与主体多,从入网资质审核、加工制作到配送保温与交付,任何环节的疏漏都可能引发食品安全问题,影响公众健康与行业形象。

原因分析上,节假日需求激增导致平台调度压力陡增,商户营业时间变化、运力供给阶段性不足,使得“保供—提速—控险”之间的矛盾更突出;同时,平台规则、算法机制与奖惩体系在一定程度上塑造了从业者行为,如果配送时限设置偏紧、超时申诉不畅或惩罚机制缺乏弹性,客观上容易把风险向道路端传导;此外,部分商户在节日成本上升、原材料波动的背景下可能产生提价冲动,若缺乏价格自律与透明披露,容易演变为价格欺诈甚至哄抬;网络餐饮跨主体协同治理难度较大,平台如未严格把好准入关、未对重点品类与风险点开展持续巡查,就可能出现“线上可见、线下不可控”的监管盲区。

影响层面,这些问题一旦暴露,将带来多重后果:对消费者而言,可能面临配送安全隐患、价格权益受损以及食品安全风险;对行业而言,口碑与信任是平台经济的重要资产,短期失序会造成长期信用折损;对城市治理而言,节日期间道路交通与市场秩序承压,若管理缺位,容易引发连锁性社会成本。

更重要的是,外卖已成为重要民生服务,节日保供的稳定性直接关系城市运行韧性。

对策方面,提醒告诫函聚焦平台责任与制度供给,提出更具针对性的要求。

其一,平台要切实履行主体责任,围绕节假日特征健全运营保障与应急处置机制,加强线上消费市场监测、分析与调度,确保服务稳定、运力充足、响应及时,并引导商户合理安排营业与备货,保障节日供给。

其二,在交通安全治理上,要完善车辆与人员合规管理,强化对配送合作商及骑手的监督,督促使用悬挂专用号牌的合规车辆并依法处理违法处罚;同时优化算法与规则设置,坚持“算法取中”,综合考虑法定节假日、恶劣天气、夜间等情形,合理设定配送时限、路线、计酬与补贴,畅通超时申诉渠道,对客观因素造成的超时处罚应作出合理纠偏,从源头减轻“赶时违规”的外在压力;此外,逐步将车辆合规、安全驾驶等纳入综合评价,与派单优先级、奖励机制等挂钩,形成正向激励;压实合作站点安全管理责任,完善培训、考核、台账与日常督导,推动管理责任层层落实;通过线上线下常态化宣导与警示教育,提升骑手守法意识,并对严重违法行为实施分级分类管理。

其三,在价格秩序方面,强调严格明码标价,禁止标价之外加价或收取未标明费用;严禁虚构原价、虚假优惠、不履行价格承诺等价格欺诈行为;并要求关注民生相关商品和服务价格动态,不得捏造散布涨价信息、哄抬价格,维护节日期间价格总体平稳。

其四,在食品安全方面,要求严守网络餐饮安全底线,强化入网经营主体资质审核与过程管理,推动平台与监管部门在依法合规前提下加强信息协作,以提升风险识别和治理效能。

前景判断上,随着即时配送深入城市生活,行业治理的重点将从“规模扩张”转向“质量提升”,从“单点整治”转向“平台规则、站点管理与政府监管”的协同发力。

节前提醒的意义在于把风险控制关口前移,通过明确法律边界与责任链条,促使平台把合规要求转化为可执行的制度和可量化的指标。

预计在监管引导与企业自律共同作用下,节日期间外卖服务供给将更稳定,配送更安全,价格更透明,食品安全保障更可控,行业竞争也将更趋良性和规范。

春节是中华民族最重要的传统节日,也是检验城市治理能力和服务水平的重要时刻。

外卖平台作为连接千家万户的重要纽带,其规范运营关系到民众的切身利益和节日体验。

监管部门的及时发声,既是对平台企业的督促提醒,也是对消费者权益的有力保障。

期待各方携手努力,让技术创新更好地服务于民生福祉,让每一份外卖都承载着安全、便捷与温暖,共同营造欢乐祥和的节日氛围。