打破行政审批层级壁垒，让企业少跑腿、办事更高效，是优化营商环境的重要方向。成都双流经开区的做法是：把权限沉下去，把服务提上来。围绕该思路，该区正逐步搭建覆盖企业全生命周期的便捷服务体系。 过去的政务服务模式下，企业常常需要在多个部门之间来回奔波，材料不齐还要反复补交、重复提交，既耗时也增加成本。双流区政务服务和行政审批局认为，要解决这一痛点，关键是让办理权限更靠近企业、让服务在园区内闭环流转。 为此，该区推出两项关键举措。一是下沉办理权限，将70项涉企事项的办理权限下沉到经开区，企业在园区即可办理，无需往返区级部门。二是优化服务方式，对政务中心企业服务区涉及的600多个事项，通过“帮办代办”在园区办理，形成“现场接件、内部流转”的衔接机制。 改革带来的变化已在企业端显现。成都纽瑞特医疗科技股份有限公司等企业表示，办事效率明显提升。企业可按清单提前准备材料，减少因材料不全导致的“白跑”。对涉及个性化条款的复杂业务，园区工作人员也能及时协调对接，推动事项尽量一次办结，企业的时间成本和办事成本同步下降。 从数据看，成都双流经开区企业综合服务中心目前可办事项已超过670项。其中，企业登记注册、预包装食品经营者备案等40项可在园区直接办理；工程建设有关的城市绿地审批、临时性建筑搭建审批等630项实行代收代办。此外，“高效办成一件事”场景覆盖13项事务，包括企业信息变更、企业注销登记等7项园区可直接办理，开办餐饮店、固定资产投资项目审批等6项为代收代办。 这项改革推动政务服务从“企业跑腿”向“数据跑路”转变。通过权限下沉与流程优化，政务服务供给做“加法”，企业办事负担做“减法”，既提升了办事体验，也为经开区吸引和留住企业提供了更有力的支撑。
优化营商环境，关键在于以企业的“体感”检验改革成效。双流经开区以权限下沉、代办扩面和集成办理为抓手，让更多事项在园区内高效流转，回应了企业对效率与成本关注，也为园区高质量发展提供了制度保障。面向未来，持续以机制创新提升服务的稳定性和可预期性，以流程再造降低制度性成本，才能让“办事不出园”从便利承诺逐步成为常态能力。