问题:在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头、地缘政治不确定性增加的背景下,如何稳定外贸基本盘、拓展多元市场、提升开放型经济韧性,成为各方普遍关注的现实课题。
商务部公布的最新数据表明,我国与“一带一路”共建国家经贸合作继续向更高水平、更宽领域迈进:去年双方货物贸易额达到23.6万亿元,同比增长6.3%,不仅实现稳健增长,也在整体贸易格局中占比提升至51.9%。
这意味着共建国家日益成为我国外贸增长的重要支撑,同时也对合作质量、通道效率与风险管控提出更高要求。
原因:合作规模持续扩大的背后,既有需求互补与产业协同的内生动力,也有制度型开放与平台机制的外部推动。
从贸易结构看,我国对共建国家出口的电子元件、机械设备等产品增长较快,反映出制造业配套能力与装备供给优势在持续释放;进口端计算机及零部件等产品增势良好,体现出跨境分工进一步深化,产业链供应链在更大范围内优化配置。
与此同时,跨境电商等新业态加速发展,成为连接供需、降低交易成本的重要渠道。
“丝路电商惠全球”主题活动吸引100多个国家参与,形成240余项合作成果,显示出数字化合作在扩大进口、促进双向流通方面的带动效应。
投资方面,我国对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元,增长18%,体现企业“走出去”在市场拓展、产能合作和资源要素配置方面动力较强;共建国家对华直接投资1168.1亿元,增长1.9%,表明我国超大规模市场、完备产业体系与持续优化的营商环境仍具吸引力,但也提示在提升投资便利化和项目可预期性方面仍有进一步空间。
项目建设方面,我国在共建国家承包工程完成营业额1.1万亿元,增长9.6%;中欧班列全年开行超过2万列,中吉乌铁路、匈塞铁路等项目取得重要进展,反映出互联互通的基础能力在增强,通道网络对贸易增长的支撑作用更为凸显。
影响:经贸合作提质增效带来的影响是多维度的。
对我国而言,共建国家贸易占比提升,有助于外贸结构更趋多元,增强应对外部冲击的韧性;装备制造、电子信息等产品出口增长,也为稳产业、稳就业、稳预期提供了现实支撑。
对共建国家而言,更多中间品、资本品进入当地市场,有助于提升工业化水平与产业配套能力;优质产品进入中国市场的渠道扩大,将推动其更多分享中国市场机遇,形成更为均衡、可持续的合作格局。
对区域互联互通而言,中欧班列及相关铁路项目进展将提升跨境物流效率,降低综合运输成本,促进沿线产业集聚与贸易便利化。
同时也要看到,合作规模扩大伴随汇率、合规、融资、项目履约及外部环境变化等风险上升,对制度安排、企业能力与供应链安全提出更高要求。
对策:围绕下一阶段工作重点,推进合作应更加注重“畅通、优化、拓展、做实”。
一是提升贸易畅通质效,推动与更多有意愿的共建国家商签自贸协定,建立贸易畅通工作组,用规则衔接与机制协同减少制度性成本;同时持续打造“出口中国”品牌,用好进博会等重点平台扩大自共建国家进口,推动贸易更加均衡。
二是优化双向投资空间,办好“投资中国”品牌活动,提升准入便利与服务保障,增强共建国家来华投资意愿;引导产供链合理有序跨境布局,发挥边(跨)境经济合作区、境外经贸合作区、“两国双园”等平台作用,以园区化、集群化方式提高项目落地效率与抗风险能力。
三是拓展新兴合作领域,推动签署更多新兴领域合作协议,深化绿色矿产、清洁能源、数字经济等合作,推动增长动能从传统要素驱动向创新与绿色驱动转变;同时高质量扩围“丝路电商”合作网络,高标准建设合作先行区,完善规则对接、支付结算、物流仓配与合规体系。
四是打造优质合作项目,统筹推进标志性工程与“小而美”民生项目,提升项目全周期管理水平与可持续性,继续做优菌草等民生合作品牌,推动合作成果更可感、更可及。
前景:展望未来,共建“一带一路”经贸合作有望在更高层次实现“量稳质升”。
随着互联互通通道能力提升、数字贸易与绿色合作加快发展,双方贸易和投资仍具增长空间。
但合作走向高质量,更需要把握好三点:一是以规则与标准对接提升可预期性,增强企业长期投入信心;二是以产业协同促进本地化发展,推动形成更多可复制、可推广的合作模式;三是以风险管理与合规建设筑牢底线,确保项目稳健运行、合作行稳致远。
站在新的历史起点上,"一带一路"经贸合作正从规模扩张向质量提升转变,从商品贸易向全产业链合作深化。
这一合作模式不仅为参与国带来实实在在的发展红利,更为构建开放型世界经济注入了中国动力。
随着合作领域的持续拓展和合作机制的不断完善,"一带一路"建设必将书写更多互利共赢的新篇章。