在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点,山西省水利厅12月31日召开专题会议,全面启动新周期重点水利项目前期工作。
此次推进会的召开,标志着该省水利基础设施建设进入系统性谋划、全链条推进的新阶段。
当前,山西正面临水资源时空分布不均、工程性缺水突出等现实挑战。
作为全国水资源严重短缺省份,全省人均水资源量仅为全国平均水平的17%,且受气候变化影响,近年来极端水文事件频发。
在此背景下,加快构建现代化水网体系,已成为支撑全省能源革命综合改革、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略实施的重要保障。
会议通报,经过一年多的系统谋划,全省已筛选出古贤山西水资源配置工程等16项具有战略意义的重点项目,形成“近期可实施、中期有储备、远期有谋划”的三级项目梯队。
这些项目涵盖现代水网骨干工程、防洪保安体系、跨流域调水、大中型水库新建扩建、大型灌区续建配套等五大领域,预计总投资规模将突破千亿元。
针对项目推进中的关键瓶颈,会议提出四方面攻坚举措:在科学论证方面,要求严格执行“确有需要、生态安全、可以持续”三重论证标准,引入第三方技术评估机制;在审批流程方面,建立项目要件清单管理制度,推行并联审批、限时办结;在资金保障方面,创新“财政+金融+社会资本”多元投入模式,重点用好国家重大战略项目融资政策;在质量管控方面,实施勘察设计质量“红黑榜”制度,将成果质量与市场准入直接挂钩。
值得注意的是,此次部署特别强调全生命周期管理理念,要求同步设计水价形成机制和运营维护方案,从源头破解水利工程“重建轻管”痼疾。
省水利厅相关负责人表示,首批项目将于2026年上半年完成前期工作,部分控制性工程有望在“十五五”开局之年实现实质性动工。
水利工程建设周期长、投资大、影响深远,做好前期工作至关重要。
山西省此次会议的召开,充分体现了在新发展阶段更加注重科学决策、依法行政、全生命周期管理的新理念。
通过坚持科学论证、严守程序规范、统筹投建运管、严控设计质量等举措,山西省正在为"十五五"时期水利高质量发展做好充分准备。
这些经验和做法也为其他地区推进重大项目建设提供了有益借鉴。