春节期间，山西运城万荣县推出的一项文旅优惠政策引发广泛关注。该县文旅部门要求出租车对持景区门票的游客提供九折优惠，但官方并未为出租车司机提供相应补贴。这个政策导致出租车司机利益受损，引发"政府请客、司机买单"的质疑。2月25日，万荣县文旅局发布致歉声明，承认配套政策考虑不周，已全额补偿涉及的款项。 万荣事件的深层问题在于，地方政府在制定文旅政策时，过度使用行政权力强制市场主体让利，未充分征求相关方意见，缺乏科学的补偿机制设计。这种做法虽然出发点是为了吸引游客、促进消费，但实质上侵犯了个体经营者的合法权益，违背了市场运行规律。 类似的现象并非孤例。近年来，淄博烧烤、天水麻辣烫等网红地区的走红形成了强烈的示范效应。一些产业结构单一、经济支撑不足的地方，将文旅视为"救命稻草"，对其寄予不切实际的期待。在网络舆论的推波助澜下，地方政府部门往往将文旅产业作为经济引擎，期望通过短期政策快速聚集人气和消费。 这种过度期待导致的直接后果是治理逻辑的扭曲。一地的旅游禀赋源于自然景观、历史人文积淀，难以在短时间内人为打造。当长期难以实现的目标与短期必须完成的任务相碰撞时，就容易催生短期行为和形式主义。文旅部门往往将流量、游客量、曝光度作为核心目标，而权责有限、资源不足的现状，又导致部门间协同不足。在万荣事件中，文旅部门与工科局联合发文，却未能有效联动交通、财政等部门解决执法合规与补贴问题，最终政策压力全部转嫁到市场主体身上。 这种单兵突进的做法还带来了更广泛的社会影响。短时间内大量客流涌入，公共空间本就有限，一些地方甚至将学校、机关停车场等优先服务游客，挤占了本地居民的日常生活空间。长此以往，本地居民的获得感反而下降，甚至出现排斥游客的对立情绪，这与文旅发展的初衷相悖。 要破解这一困局，需要从根本上转变文旅政策的制定思路。首先，文旅政策出台前必须开展充分的多方调研，兼顾游客、市场主体、本地居民等各方利益。其次，要建立完善的配套补贴和补偿机制，确保政策的可持续性。再次，要强化多元协同治理，从文旅部门的"独唱"转变为全社会的"合唱"，实现文旅、交通、财政、城管等部门的有机协调。 更为重要的是，要通过文旅产业链的扩展，让本地市场主体成为文旅消费的受益者，让本地居民看到文旅发展带来的实实在在的好处。这样才能实现"旅游增收、居民受益"的良性循环，形成可持续的文旅生态。
万荣事件犹如一面镜子，照见当下文旅发展中的急功近利与治理短板。真正的文旅振兴绝非简单的人流导入，而是需要构建政府、市场、居民三方共赢的生态系统。当每个城市的停车场不再需要为游客专设、当每位出租车司机都能自发成为城市代言人，这样的文旅发展才是可持续、有温度的现代化治理实践。