“民智民力”的实践

贵州播州,上水村这一高标准农田建设项目中,由当地村民组成的监督员发挥了巨大作用。细雨纷纷笼罩着黔北丘陵地区,在遵义市播州区龙坪镇上水村,高标准农田建设项目正热火朝天地进行着。这个工地上不仅能听见机器的轰鸣声,还有一群独特的身影忙碌着。他们穿着雨靴,手里拿着卷尺,有时候俯身检查建材,有时候展开图纸讨论计划。这些由村民组成的群众监督员以独特的方式,确保这项与粮食安全紧密相关的工程质量。这次细致检查有了梁少祥。 梁少祥是这个项目中的义务监督员,他已经年过花甲,但他四十多年来一直从事石匠工作。早晨七点钟他就已经来到沟渠施工现场了。雨后泥土湿润时,他抓起一把垫层料不断揉搓。他说:“含泥量一定要控制在标准以内。”说完他就掏出卷尺测量垫层厚度。“差了5毫米也不行!”这种对细节的关注已成为梁少祥工作的常态。在上水村720亩的项目区内,像梁少祥这样具备专业技能的监督员共有4名。 张明华是另一名具有丰富经验的监督员。他曾从事测绘工作,在复核田块平整度时使用全站仪发现了误差。这个建议促使施工方调整了作业方案。村委会在选择监督员时明确要求既具备建筑、水利等专业技能,还需要熟悉当地地质水文条件。这些“土专家”的优势很快就显现出来:凭借石工经验梁少祥先后发现7项问题,这些问题都被整改完毕。据统计,开工以来群众监督员累计开展专项检查50余次,工程质量问题整改率达到100%。 群众监督员还提出了一些有价值的建议:游正强是64岁的离任村干部,在天池组水渠路线复核中发现原设计有缺陷后提出改进意见;王桂芳根据农户种植习惯调整田埂走向;陈建国结合降雨数据提议增设排水暗管。“这些浸润着乡土智慧的建言让工程设计更接‘地气’。”到目前为止,监督员团队提出的13条优化建议全部落地实施了。 “日巡查、周会商、月评估”的制度被村委会建立起来了。监督员可以随时调阅施工图纸和检测报告;乡镇纪委设立了专门通道对问题做出回应;指挥部把群众监督纳入决策环节当中去——材料选购、工艺变更等节点必须听取他们的意见。播州区农业农村局负责人指出:“这种模式破解了传统工程监管中群众失语的困境。”数据显示:群众满意度达到98.2%,比往年同类工程提升12个百分点。 夕阳西下,新硬化的田间道路如银练铺展着。梁少祥蹲在田埂边用手抹去堡坎上的雨渍笑容满面:“看着庄稼地越来越规整比当年盖新房还高兴。” 这些不要报酬的人们用沾满泥土的脚步丈量着民心工程的温度。他们的身影表明:当群众智慧被真正激活后,高标准农田不仅在质量管控上严格要求,在民心所向方面也会受到欢迎。 播州区农业农村局还有龙坪镇政府提供了资料还有实地采访撰写本文内容是基于这些资料形成的。目前这个模式已经在播州区14个高标准农田项目点推广开来吸纳群众监督员63名参与进来。在全面推进乡村振兴过程中,这份“民智民力”的实践为现代农业基础设施建设注入了源头活水。