传统监管模式中,企业面临的随意检查、重复检查等问题长期存在,既浪费行政资源,也加重企业负担。
同时,检查结果公示周期长、信息不透明等弊端制约了监管效能的发挥。
如何在强化市场监管的同时优化营商环境,成为各地政府部门的重要课题。
为破解这一难题,陕西省汉中市双随机办制定了创新监管方案,要求在全市推行"信用+双随机+码上检查"监管模式。
略阳县积极响应,在市场监管、生态环境等多个领域全面推广该模式,通过流程优化和数字赋能实现了监管方式的深层次变革。
"码上检查"模式的核心在于信息透明化和流程规范化。
检查人员入企后,通过"秦信查"掌上应用扫描企业营业执照二维码,即可向被检查对象同步展示检查计划、抽查事项、执法人员资质等关键信息。
这一做法让企业清晰了解"谁来查、查什么、依据啥",从源头上消除了信息不对称问题,有效杜绝了随意检查和重复检查现象。
在检查执行环节,该模式同样体现了数字化优势。
执法人员通过线上模块实时录入检查数据、上传现场影像,使问题线索得以即时固定,确保了检查过程的完整记录和可追溯性。
检查结束后,结果通过系统自动同步至国家企业信用信息公示系统,相比传统模式大幅缩短了公示时间,让企业能够及时了解整改方向,社会公众也获得了更便捷的监督渠道。
值得注意的是,略阳县将"码上检查"与信用分级分类监管机制相结合,实现了监管资源的精准配置。
对信用风险低的A类企业,相应降低抽查比例,减少对其正常经营的干扰;对信用风险较高的C、D类企业,则提高抽查频次,加强重点监管。
这种差异化监管策略既体现了对诚信企业的激励,也强化了对失信企业的约束,充分发挥了信用机制在市场监管中的导向作用。
截至目前,略阳县市场监管、生态环境等部门已开展"码上检查"20余次,覆盖多个监管领域。
数据显示,检查效率较传统模式提升30%以上,企业迎检负担明显减少。
这些成效充分说明,通过数字技术赋能,可以在强化监管的同时优化营商环境,实现监管质效与经济发展的良性互动。
略阳县的探索证明,监管创新与数字技术的有机结合,能够有效平衡"放得开"与"管得住"的治理需求。
在构建新发展格局的背景下,如何通过制度设计将技术红利转化为治理效能,这场发生在秦巴山区的改革试验,为各地优化营商环境提供了值得借鉴的实践方案。