3月25日，全市医政、中医药、基层卫生、妇幼健康工作会议市中心血站召开。市卫生健康委党组成员、副主任王辉出席并讲话。市直医疗卫生机构及各县（市、区）卫生健康部门、县级医疗机构涉及的负责同志参加会议。会议同步对医保基金突出问题专项整治工作进行调度，对近期反馈问题整改进展开展“回头看”，并对下一阶段工作作出部署。 一、问题：供需矛盾与质量管理短板并存，就医体验仍待提升 会议指出——过去一年及“十四五”以来——全市医政医管、中医药、基层卫生、妇幼健康工作总体推进有力，部分核心健康指标保持在全省较好水平，群众就医获得感持续增强。但在新形势下，医疗服务体系仍面临结构性矛盾：优质资源总量不足与分布不均并存；医疗质量安全管理需继续压实；医院内涵建设、精细化运营管理存在薄弱环节；群众对便捷就医、连续服务、舒适体验的期待不断提高，提升空间依然较大。 二、原因：人口健康需求升级叠加资源配置惯性，改革进入深水区 与会人士分析认为，一上，人口老龄化、慢性病高发、心理健康需求上升，使医疗服务从“治病为中心”加快转向“全生命周期健康管理”，对专科能力、综合救治、连续照护提出更高要求；另一方面，优质资源长期向中心城区和大医院集聚，基层机构人才、设备、管理、服务供给上仍需补课。同时，公立医院高质量发展、医保支付方式改革、医疗监管趋严等因素叠加，使行业治理从“规模扩张”转向“质量效率”，要求管理更加规范、成本更加可控、行为更加合规。 三、影响：关乎群众获得感与健康公平，也关系医疗体系运行效率 会议强调，资源不均与质量短板不仅影响群众就医便利度和满意度，也会加剧跨区域就医压力，推高诊疗成本，增加医疗纠纷风险；基层能力不足则可能导致“小病不在基层、大病挤在医院”，影响分级诊疗落地；妇幼健康与母婴安全事关千家万户，是衡量公共服务水平的重要标尺；中医药服务能力与文化传承则关系到多元化健康服务供给。医保基金突出问题治理则直接关联基金安全与医疗秩序，必须以更严要求守住底线。 四、对策：围绕“强质量、夯基层、保妇幼、兴中医、严监管”协同发力 会议明确了下一阶段重点任务，强调以问题为导向、以结果为标准推进攻坚。 在医政医管上，突出“规范与安全”两条主线，聚焦无偿献血保障、重点领域专项整治、平安医院建设、医疗质量管理、改善就医体验、公立医院绩效考核、医疗集团建设、医疗纠纷源头治理、精神麻醉药品管理、住院诊疗不规范治理等重点工作，要求把制度执行、过程管控和风险防范贯穿诊疗全链条。 基层卫生上，突出“强基与协同”，推进强基工程和紧密型县域医共体建设，优化基层机构布局，提升服务能力，深化健康乡村建设，做实家庭医生签约服务和基本公共卫生服务，持续推进健康帮扶行动，并对基层卫生领域专项治理提出明确要求，推动常见病、多发病基层首诊和规范管理。 在妇幼健康上，突出“安全与关爱”，紧盯母婴安全底线，推进早孕关爱服务，强化出生缺陷防治和儿童健康促进，完善妇女健康保障，规范出生医学证明管理，提升产科、儿科质量安全水平，推动服务从“保生存”向“促发展、重质量”升级。 中医药上，突出“传承与创新”，加快中医药示范县建设，提前谋划“十五五”相关规划编制，推进西学中培训和人才梯队建设，加强中医药文化挖掘整理与传播，提升基层中医药服务能力，让中医药慢病管理、康复护理、治未病各上发挥更大作用。 医保基金治理上，会议要求把专项整治与日常监管、制度完善结合起来，对通报和反馈问题逐项对账销号，强化举一反三，推动医疗服务行为更加规范透明，坚决维护基金安全和群众切身利益。 五、前景：以体系重塑推动服务升级，向高质量发展加速迈进 会议提出，要把提升医疗服务质量、优化资源配置和强化行业监管统筹起来，推动优质资源扩容下沉与区域均衡发展；以县域医共体和医疗集团建设促进上下联动、资源共享；以质量安全与绩效考核为牵引，倒逼医院内涵建设与精细化管理；以妇幼健康和中医药发展补齐民生短板、丰富服务供给。随着重点任务落地见效，全市医疗卫生服务将更加注重公平可及、系统连续和群众体验，健康服务体系韧性与治理能力有望提高。
医疗卫生事业关系民生根本。本次会议在肯定成绩的同时，重点谋划了未来发展路径。面对人口老龄化和健康需求多元化的新形势，需要通过深化改革破解资源分布难题——持续提升服务质量——让发展成果更好惠及全体市民。