湖南省近日正式启动"企业服务年"行动，以系统化部署回应市场主体的核心关切，从制度层面破解企业发展中的堵点、痛点与难点。 当前营商环境仍存短板。近年来，部分地区政务服务效率偏低、惠企政策落地不畅、企业合法权益保障不足。形式主义作风严重影响了政企互信与市场活力。同时，中小企业在要素获取、产业链协同、融资渠道各上仍面临较大制约。 问题的根源于政策供给与市场实际需求存在结构性落差。一上，惠企政策数量不少，但企业知晓率、获得感偏低，"申请难、兑现慢"问题普遍存；另一上，部分职能部门服务意识不强，企业诉求难以得到及时有效回应。此外，产业链协同不畅、大中小企业融通发展机制不完善，也制约了区域产业竞争力。 此次行动围绕四个维度系统发力。尊商重企上，湖南将依法设立"湖南企业家日"，建立领导干部常态化联系企业制度，邀请企业家参与涉及经济的重要会议及涉企政策制定，严厉查处不作为行为，营造尊重企业家、重视实体经济的良好氛围。 全周期服务上，从便利准入、要素保障、公平竞争、政务服务、发展壮大到退出帮扶，覆盖企业经营的完整生命周期。深化"高效办成一件事"改革，推动惠企政策实现"即申即享""免申即享"，加快要素市场化配置改革，切实降低企业综合运营成本。 全链条赋能上，制度化开展"链长到一线"活动，解决产业链协同难题；强化"大手拉小手"机制，促进大中小企业融通发展；建立潜力企业清单，深化产学研用融合，为企业成长提供持续动能。 权益保护上，建立企业联络员制度和诉求闭环处理机制，确保企业反映的问题"件件有回音、事事有着落"。加力清理拖欠企业账款，扫除影响公平竞争的隐性障碍，严厉打击涉企网络侵权行为。 为确保行动落地见效，湖南建立了省级推进机制，组建14个省级工作组，对各市州工作开展督导。各市州、县市区对照省级做法建立相应工作机制，明确各级党委、政府及有关部门主要负责人为"第一责任人"。这个"省级统筹、分级落实、闭环管理"的推进模式，有助于避免政策执行层面的层层衰减，确保企业切实感受到政策红利。 随着各项举措的推进，湖南营商环境有望在政务效率、要素保障、产业协同等关键维度取得明显改善。政企关系的更理顺，将有效提振市场主体的发展信心，吸引更多优质企业和资本向湖南集聚。
从"管理型政府"向"服务型政府"的转变，需要政策创新，更考验制度执行的韧性与智慧。湖南此番改革以制度化建设为核心，其价值不仅在于当下纾困解难，更在于构建市场化、法治化、国际化的营商环境长效机制，为中部地区高质量发展提供新的实践样本。