在“双碳”目标持续推进、产业结构加速调整的背景下，如何把绿色转型从“口号”变为“账本”，把减排成效从“数据”变为“收益”，成为地方推动高质量发展的现实课题。
1月14日，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，围绕《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》进行解读。
中国人民银行山东省分行相关负责人介绍，山东正通过金融工具、标准体系与场景创新协同发力，推动企业在降碳路径上“算得清、做得到、得实惠”。
问题层面看，绿色转型面临“融资需求大、核算基础弱、激励机制不足”的共性难题。
一方面，清洁能源替代、节能改造、工艺升级等项目投资周期较长，企业对中长期资金需求旺盛；另一方面，碳足迹涉及产品全生命周期核算，数据口径、认证规则、第三方能力等仍需完善，金融机构在授信定价中缺少可比、可追溯的量化依据。
此外，若融资成本与减排成效关联不强，企业主动挖掘减排潜力的动力也容易不足。
原因层面看，山东产业门类齐全、能源消耗和制造业比重较高，转型任务相对更重，这也倒逼金融供给必须更精准、更可量化。
近年来，山东把建设绿色低碳高质量发展先行区作为牵引，推动绿色金融从“规模扩张”走向“结构优化”，从“资金供给”转向“机制创新”。
数据显示，截至2025年11月末，全省绿色贷款余额达27491亿元，同比增长28.9%，增速高于各项贷款平均水平21个百分点，反映出金融资源正加快向绿色领域集聚。
影响层面看，金融“活水”不仅体现在总量，更体现在对产业低碳转型的引导效应。
围绕高耗能行业“怎么转、转到哪”的核心痛点，山东探索建立地方转型金融标准，先后发布全国首个铝行业全产业链转型金融标准、首个原油加工及石油制品制造业转型金融标准，通过明确技术路径、评价指标和资金用途，为金融机构识别转型项目、开展风险定价提供了“标尺”。
作为全国试点省份之一，山东还率先推进煤电行业转型金融标准试点并建立项目库，支持入库项目获得授信224亿元、落地贷款43.3亿元，推动传统行业以更可控的方式实现有序转型。
对策层面看，山东的一个突出做法是把碳足迹纳入金融决策，将“减排表现”转化为“融资条件”。
2025年以来，全省已创新推出6款碳足迹相关信贷产品，推动金融机构在授信审批、利率定价、贷后管理等环节更充分使用碳数据。
比如，威海银行向当地一家化工企业发放2200万元碳足迹挂钩贷款，把贷款利率与企业核心产品全生命周期碳排放量直接绑定，减排越明显、融资成本越低，形成“以效定价”的正向激励。
日照银行则将产品碳足迹认证与可持续挂钩贷款结合，为一家金属材料企业发放1000万元贷款，建立利率动态调整机制，用市场化价格信号促使企业持续改进工艺、降低能耗强度。
此类探索的意义在于，将原本分散在生产环节的减排努力，汇聚为可被金融识别、可被资本奖励的“信用资产”，从而推动企业从“被动合规”转向“主动减排”。
在政策引导方面，山东注重用制度设计提升金融机构创新积极性。
一方面，将碳足迹金融服务开展情况纳入金融机构绿色金融评估指标，推动相关工作从“自选动作”转为“必答题”；另一方面，通过金融“五篇大文章”优秀案例评选，遴选绿色低碳领域10项优秀案例在全省推广，促进经验复制和产品迭代。
同时，充分运用碳减排支持工具，引导金融机构加大对清洁能源、节能环保等领域信贷投放。
截至2025年11月末，全省金融机构已发放碳减排领域贷款838.9亿元，并获得碳减排支持工具资金503.3亿元，为绿色项目提供了更具成本优势的资金来源，也强化了资金使用的导向性和约束性。
前景层面看，随着碳足迹管理体系进一步健全，碳数据的标准化、可验证性将持续提升，碳足迹金融应用有望从个案创新走向规模化推广，覆盖更多行业、更多产品、更多企业，特别是为具备改造空间但融资能力较弱的中小企业提供新的增信路径。
可以预期，下一阶段工作重点将集中在三方面：完善碳足迹核算与认证规则、提升第三方服务能力与数据质量；推动更多金融产品与碳绩效挂钩，形成可复制的定价与风险管理机制；加强跨部门协同，推动产业、能源、金融政策同向发力，让资金更精准流向“真减排、可核算、可持续”的项目与企业。
山东省绿色金融创新实践为全国提供了可复制、可推广的经验模式。
通过建立碳足迹与金融产品深度融合的创新机制，不仅实现了金融资源的精准配置，更重要的是构建了企业减排降碳的市场化激励体系。
这一探索表明，绿色金融正在从政策驱动向市场内生动力转变，为实现碳达峰碳中和目标注入了新的活力。
随着相关标准体系的不断完善和创新产品的持续涌现，绿色金融必将在推动经济社会全面绿色转型中发挥更加重要的作用。