问题:在国内外环境复杂多变、经济结构加快调整的背景下,金融体系既要稳住总量、畅通信用传导,又要提升服务实体经济质效,同时还要守住不发生系统性金融风险底线。
广东经济体量大、产业门类全、民营经济活跃,新质生产力培育、城市更新、房地产风险化解、县域补短板等任务叠加,对金融供给的精准性、适配性提出更高要求。
原因:一方面,广东坚持以服务实体经济为主线,推动信贷资源向制造业、战略性新兴产业和基础设施等关键领域倾斜,形成“稳总量、优结构”的投放格局。
数据显示,截至2025年末,辖内各项贷款余额19.64万亿元,同比增长6.23%,全年新增贷款1.15万亿元;保险业实现保费收入5700亿元,同比增长6.68%。
另一方面,围绕重点领域风险防控和民生保障,广东加快完善政策协同与工具供给,新型政策性金融工具投放925亿元规模居全国首位;房地产“白名单”项目授信1.21万亿元、落地9119亿元,项目数、授信额、落地额均处全国前列;城中村改造专项借款余额3918亿元,同样领跑全国。
与此同时,通过制度创新与试点先行,广东在养老金融、低空经济、保险业高质量发展等方面推出全国领先的政策举措,为金融资源更有效配置提供了框架支撑。
影响:金融“量”的合理增长,为经济运行提供了必要的流动性与信用支持;更重要的是“质”的提升带动结构优化提速。
2025年末,制造业、战略性新兴产业、基础设施贷款余额分别为3.04万亿元、2.07万亿元、3.15万亿元,增速分别达7.89%、16.06%、7.42%,明显高于各项贷款平均增速,显示资金正加快流向产业升级与补短板领域。
保险端保障能力同步增强,辖内保险公司全年累计赔付支出2184亿元,同比增长8.82%,有助于提升社会风险分担水平、稳定企业与居民预期。
对策:围绕高质量发展“必答题”,广东在科技、绿色、普惠、数字、养老等领域推进系统性布局,进一步做深做实服务实体经济“五篇大文章”。
截至2025年末,辖内科技贷款、普惠贷款、绿色贷款、数字经济产业贷款、养老产业贷款余额分别为3.64万亿元、2.97万亿元、3.14万亿元、8764亿元、92亿元,同比分别增长11.12%、8.65%、15.45%、4.2%、53.2%,呈现多点突破态势。
在科技金融方面,广东推动全国首批科技金融相关试点落地,完善知识产权金融生态,联合发布知识产权质押融资及保险产品清单,推动科技型企业融资“能贷、敢贷、愿贷”。
辖内设立200余家科技支行,科技型企业贷款余额2763亿元,同比增长24.9%;知识产权质押贷款余额530.48亿元,同比增长13.22%。
同时,金融资产投资公司基金加速布局,已形成多只基金登记并推进项目投资,为科技企业提供更接近股权属性的长期资金来源。
保险支持方面,科技保险为新能源、芯片、生物医药等企业提供风险保障规模达到7.44万亿元,并为低空产业相关企业提供综合风险保障,推动“科技—产业—金融”良性循环。
在绿色金融方面,广东通过政策制度与评价探索并进,引导金融机构加大对绿色低碳转型的中长期资金供给,能源绿色低碳转型贷款、基础设施绿色升级贷款、绿色消费贷款分别实现两位数增长,为实现“双碳”目标、推动产业绿色升级提供金融支撑。
在普惠金融方面,广东围绕“百千万工程”构建协同机制,推动金融服务下沉县域与农村。
数据显示,县域贷款余额1.83万亿元,县域存贷比78.22%,同比提升4.29个百分点;涉农贷款余额2.48万亿元,较年初增长9.84%。
农业保险提供风险保障2962.46亿元,县镇村基础金融服务实现全覆盖。
对小微与民营企业的融资支持同步增强,小微企业贷款余额6.12万亿元,民营企业贷款余额6.8万亿元,有助于稳就业、稳预期、稳市场主体。
在数字金融与养老金融方面,广东强化顶层设计,推动数字技术与金融业务深度融合,提升服务效率与风控能力;养老金融试点在产品供给与服务覆盖上形成“品类多、规模大”的特点,推动养老资金长期积累与养老保障体系完善,相关政策方案持续落地,为应对人口老龄化、培育银发经济提供支撑。
前景:展望下一阶段,广东银行业保险业仍需在“稳”与“进”之间把握平衡:一是持续提升金融资源配置效率,强化对先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业的中长期支持,促进新质生产力加快成长;二是继续用好政策性工具与市场化手段,推动房地产风险有序出清与城市更新提速,防止风险外溢;三是完善科技金融、绿色金融、普惠金融的标准体系与风险分担机制,提升金融供给的可持续性;四是以数字化转型提升普惠服务触达能力与风险识别能力,推动金融“更精准、更安全、更可得”。
随着制度供给进一步完善、产业升级持续推进,广东金融体系有望在稳增长、促转型、强保障方面释放更大动能。
2025年广东金融业的成绩单充分说明,金融创新与实体经济发展的深度融合正在产生越来越显著的效应。
从科技金融到绿色金融,从养老金融到普惠金融,广东金融业正在用更加精准、更加多元的金融工具,为经济社会发展提供有力支撑。
展望未来,广东金融业应继续坚持创新驱动,进一步优化资源配置,在服务高质量发展、支撑产业转型升级、促进区域协调发展中发挥更大作用,为全国金融业高质量发展提供更多可借鉴的经验。