当前，我国正处于自然灾害和事故灾难高发期，提升全社会应急管理能力成为重要课题。
郑州市二七区在贯彻落实省市应急管理工作部署过程中，坚持问题导向和目标导向相统一，创新应急演练模式，建立了科学完善的应急预案体系，推动应急管理工作从被动应对向主动防范转变。
该区以"1+35+N"预案体系为基础，实现了对可能发生的突发事件的全覆盖。
其中"1"是指总体应急预案，"35"涵盖防汛、地震、火灾、危化品泄露等35大类突发事件的专项预案，"N"则代表各类具体操作预案。
这一体系设计充分体现了应急管理"全灾种、大应急"的工作理念，确保预案制定的科学性和针对性。
同时，该区建立了"1+44+N"责任体系，将44个镇办管委会和行业部门纳入应急管理框架，形成了纵向到底、横向到边的责任链条，保证了应急工作的高效协同。
在演练实施层面，二七区坚持全员参与、全面覆盖的原则。
截至目前，全区共组织开展202场次应急逐生演练，其中包括122场覆盖10万人的学校应急演练。
这些演练围绕防汛、地震、火灾、危化品泄露等主要灾害类型展开，直接参演人数达12万余人，受益人数超过15万人。
特别值得关注的是，该区对385家人员密集场所进行了全面摸排，已完成1260家次应急逃生演练，30万人参加了相关演练活动。
通过系统化的演练，该区有效提升了干部职工的应急处理能力和人民群众的自救互救意识。
演练不仅检验了预案的科学性和可操作性，还通过实战化训练让应急避险知识入脑入心，使广大群众在面对突发事件时能够迅速反应、科学应对。
特别是在学校、医院、商场等人员密集场所的演练，有助于建立起群众疏散转移的快速通道，最大限度地降低群体性人员伤亡事件的风险。
该区还将应急演练工作与中心工作同安排、同部署、同落实，确保演练的高质量推进。
各镇办管委会修编了总体预案，区直部门修订了专项预案，形成了纵横交错、层次清晰的预案体系。
这种制度化、规范化的做法，为应急管理工作的长期有效开展奠定了坚实基础。
应急管理的关键在于把“最坏情形”想在前、把“关键动作”练到位。
基层预案体系越完善、演练越贴近实战、群众参与越广泛，城市面对突发事件的韧性就越强。
以制度牵引能力、以演练锤炼本领、以协同凝聚合力，才能在风险来临时把损失降到最低、把安全守到最前。