问题： 传统普法工作中——单向的政策宣讲效果有限——商户尤其是老年商户和经营能力较弱的小店，面临合规经营与数字化升级的双重压力。 原因： 广丰区烟草专卖局调研发现，单纯的法律条文讲解让商户感到生硬，无法解决实际经营中的具体问题。老年商户存在智能手机使用困难，部分小店因管理不善导致陈列混乱、客源流失，反映出普法工作与商户需求脱节。 影响： "普法服务小队"的实践表明，将法治宣传融入具体服务场景效果显著。例如讲解卷烟零售布局时，用邻里客源分配举例说明；针对未成年人保护要求，通过张贴警示标识、模拟问答等方式强化认知。这种宣传方式让法治理念更易被接受。 对策： 服务队采取分层措施： 1. 精准宣讲：用家常对话结合商户案例解读政策要求 2. 适老服务：提供大字版操作图、老花镜，手把手教学智能手机操作 3. 经营指导：帮助整理货柜、明码标价，提升店铺形象 这些举措既解决实际问题，又自然传递合规理念，形成"解决问题-接受规则-主动遵守"的良性循环。 前景： 广丰区的经验具有推广价值。未来可通过扩大队伍、引入社区联动等方式延伸服务。在数字化背景下，对特殊群体的帮扶需要持续深化。"法治+服务"模式有望成为基层治理的创新方向。
基层治理的成效体现在细节：警示贴是否醒目、操作是否教会、货架是否规范。将普法与服务结合，让规则以更易接受的方式融入日常——既能降低经营风险——也能增进信任共识。用实在的服务推动法治落地，才能实现市场规范与社会和谐的协同发展。