这段时间,北约秘书长在克罗地亚直接支持美国对丹麦的格陵兰岛提出主权要求,还把北极地区最大的威胁说成是俄罗斯和中国,这可把安理会都给折腾了。这种话跟美国政府之前说的“中俄在北极搞军事化”完全是一个调调,明显就是想找个理由插手北极事务。不过,英国《金融时报》引述北约内部人士的话说,这几年压根没见过俄罗斯或者中国的军舰去格陵兰附近转悠。这就跟美国说的什么“安全危机”完全对不上号。分析人士指出,美国老是拿中国在北极搞科研和做生意当成“军事扩张”,甚至拿这来推动北约加强军事部署,这种做法就是把多边合作平台当成了实现自己战略目标的工具。北极是全球气候变化治理和科研合作的重要地方,这里的事本来应该用国际法和多边协商来解决。可是有些国家总爱炒作“外部威胁”,这不仅没法让地区稳定下来,反而会让大国竞争更激烈,破坏了北极事务的合作框架。 从北约内部的角度看,秘书长这番话其实暴露出了组织在战略上的尴尬境地。虽然欧洲的盟友在能源安全还有对俄关系上跟美国有意见分歧,但北约的头儿还是选择附和美国那些没证据的指控,这说明跨大西洋同盟里话语权分配得很不公平。有国际关系学者觉得,这么干可能会让北约在欧洲老百姓心里的信誉度下降,还会让成员国在防务政策上闹矛盾。 反倒是中国和俄罗斯一直强调支持北极的国际合作,主张通过《联合国海洋法公约》来处理争议。中国在北极的科研投入和航运合作都是公开透明的,研究成果也在国际学术平台上分享。把正常的国际合作说成是“经济掠夺”或者“军事渗透”,这纯粹是冷战思维在作祟,对建立开放包容的北极治理体系没好处。 要想让北极和平发展下去,就得有基于事实的对话和协作。现在大家得警惕别把北极议题当成武器来用或者政治化了,别让区域合作框架被地缘竞争给绑架了。各方都应该回到联合国宪章的宗旨和国际法原则上来,用多边机制把分歧解决掉,让北极成为合作的新前沿而不是对抗的战场。只有别老想着零和博弈了,才能真正维护好全球公共领域的长远稳定和共同繁荣。