问题:作为广东西北部的民族自治县和国家重点生态功能区,连山既要守住生态底线,又要实现县域经济提质增量,发展空间、产业基础、人才供给与公共服务等方面仍存在短板。
随着“百千万工程”进入纵深推进阶段,如何把阶段性成效转化为持续增长动能,成为连山迈向“十五五”高质量发展的关键课题。
原因:一方面,县域经济普遍面临产业链条短、龙头企业少、要素集聚能力弱等共性难题,项目储备与落地能力有待提升;另一方面,连山生态资源禀赋突出,但“生态优势—产业优势—市场优势”的转化机制仍需完善,农文旅体康等融合业态对基础设施、运营能力、品牌推广提出更高要求。
同时,山区县在人力资源与公共服务供给上相对薄弱,制约产业升级和人口回流。
影响:若能在守护生态红线前提下加快产业园区建设、补齐配套设施、提升招商承载力,将有助于推动特色农业规模化、标准化、品牌化发展,带动就业与集体经济壮大,并进一步提升教育、医疗等公共服务水平,增强县域吸引力与内生发展动力。
反之,若项目推进与资源协同不足,容易出现“点状帮扶、短期见效”,难以形成稳定税源和可持续的经济增量。
对策:围绕“强基、兴产、聚人、优服”的思路,组团帮扶单位在座谈会上集中亮出年度安排,形成从规划到建设、从招商到运营的组合拳。
省工商联提出发挥牵头统筹作用,整合各方资源力量,推动“百千万工程”和乡村全面振兴提速增效:一是支持产业园区建设,围绕连山优势产业精准对接项目资源;二是以特色文体活动为抓手,推动农文旅体康深度融合,提升品牌影响力与消费带动;三是组织企业、商会赴连山考察,促进项目签约落地,引导湾区企业与本地企业深化合资合作,以市场化方式增强产业活力。
聚焦“项目落地”这一关键环节,省代建项目管理局表示将发挥工程专业技术与资源优势,围绕连山需求助推园区及项目建设,并通过募捐资金完善产业配套设施设备,同时协助推进招商引资,促进产业升级扩容,提高经济“造血”能力。
中建四局提出在教育帮扶与产业项目支持上持续发力,并针对在建项目优化资源配置与项目管理机制,整合规划、投资、建设、运营全链条能力,探索参与重点项目整体开发,提供“规划设计+融资建设+运营维护”的综合解决方案,推动帮扶由“短期施工”向“长期服务”延伸。
在人才与民生支撑方面,高校力量继续加码。
广州医科大学表示将依据校地合作共建项目清单深化协作,广州城市职业学院提出推动合作项目落地见效,助力特色产业提质、集体经济壮大、公共服务优化和基层人才振兴。
对口协作方面,广州市花都区明确将聚焦园区共建、招商引资、公共服务等重点领域,完善协作机制,推动资源导入与优势互补。
座谈会还突出“以产业为先导、以项目为抓手、以合作为纽带”的导向:连山方面介绍“十五五”发展规划并开展招商推介,科研院校分享特色种植产业研究成果与合作思路,与会商(协)会和企业代表围绕产业合作、民生帮扶、资源对接等进行交流。
会议现场举行捐赠仪式,相关商会、企业及参建单位、金融机构合计捐赠376万元,为当地补短板、惠民生提供支持,也体现社会力量参与县域发展的合力效应。
前景:从“新年计划”释放的信号看,连山下一步发力点更加清晰:以园区平台提升产业承载力,以融合业态拓展价值链,以教育医疗等公共服务增强县域吸引力,以招商引资和企业合作夯实市场主体。
在政策牵引、组团帮扶与市场机制协同作用下,连山有望在保持生态优势的同时培育一批可持续的主导产业和重点项目,推动经济规模稳步跃升,为实现地区生产总值尽早突破百亿元目标增添支撑。
关键在于把资源整合转化为项目清单、时间表和责任链条,提升落地效率与运营能力,形成可复制、可持续的县域发展路径。
推进"百千万工程"是实现区域协调发展的重要举措,连山作为国家重点生态功能区,既要保护生态环境,也要实现经济发展。
这次座谈会充分体现了多部门、多层次、多形式的帮扶合力,各帮扶单位从产业、教育、基础设施、资金等多个维度提供支持,形成了"一盘棋"的协同推进机制。
展望未来,只要各方坚持目标导向、问题导向、结果导向,持续深化合作、创新帮扶方式,连山必将在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐,为全省区域协调发展贡献更大力量。