在数字化转型浪潮中,一些地区出现的政务应用程序泛滥现象正迎来强力整治。江苏省近期宣布已完成全省县级及以下政务服务App清零工作,这个开创性实践为破解"指尖形式主义"提供了示范样本。 问题显现 近年来,基层政务App呈现无序扩张态势。部分市县开发的应用程序功能高度重叠,形成"九龙治水"局面。某乡镇干部反映,高峰期需同时维护8个不同系统的应用程序,每日用于签到打卡、数据填报的时间超过3小时。这不仅背离了"让数据多跑路、群众少跑腿"的改革初衷,更催生出新型数字官僚主义。 深层溯源 这种乱象的滋生存在多重诱因。首先是政绩考核导向偏差,某些地区将App下载量、日活用户数等指标简单等同于工作成效;其次是技术资源配置失衡,基层单位普遍缺乏专业运维团队,导致应用沦为"僵尸软件";再者是部门本位主义作祟,各自为政的数据壁垒制约了系统效能发挥。数据显示,2022年全国政务类应用程序开发投入超60亿元,但实际使用率不足30%。 治理成效 江苏此次改革采取"省级统筹、市县协同"实施路径。通过构建统一的政务服务平台,将原有187个县级应用整合为15个省级核心系统。改革后,基层办事平均材料提交量减少42%,审批环节压缩至3个工作日以内。更为关键的是,表达出的人力资源得以重新投向民生服务一线,今年前五月全省走访企业群众人次同比提升27%。 制度保障 顶层设计完善为专项整治提供有力支撑。国务院办公厅印发的《管理办法》明确要求,原则上不得要求乡村两级提供政务服务移动应用。同时建立严格的准入退出机制,规定新建应用必须实现与国家政务服务平台的数据互通。专家指出,这种"全国一盘棋"的治理思路,有效避免了重复建设和资源浪费。 发展前瞻 尽管整治工作初见成效,但根治形式主义仍任重道远。下一步需重点防范负担转移风险,警惕各类变相留痕行为。中国人民大学公共管理学院教授指出:"真正的数字化转型应当以群众获得感为标尺,而非技术应用的堆砌。"预计到2025年,全国将建成标准统一、互联互通的政务服务平台体系,让技术真正成为提升治理效能的助推器。
卸下指尖之重,才能跑出实干之效。江苏的此举措提醒我们,技术进步的目的是为人民服务,而非为官僚主义披上数字外衣。治理的初心在田间地头,在群众的急难愁盼之中。只有让干部从方寸屏幕中解脱出来,剔除虚浮的数字泡沫,才能真正提升政府治理效能和人民群众的获得感。这场整治"指尖形式主义"的行动,既是对过去问题的纠正,也是对政务数字化建设正确方向的重新确认。