问题：随着平台经济、即时配送等业态快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体规模持续扩大，工作节奏快、流动性强、服务半径广，普遍面临休息空间不足、就医不便、职业培训渠道有限、权益保障需求突出等现实问题。
如何让他们在城市中“进得来、留得住、发展得好”，既关系民生温度，也关系基层治理精度。
原因：一方面，新就业形态用工方式更灵活，工作时间碎片化，传统公共服务供给在时间、空间与流程设计上难以完全匹配；另一方面，群体分布在街区、园区、商圈和交通枢纽，单一部门难以独立覆盖，必须形成跨部门协同与社会资源整合。
此外，城市运行对即时配送、出行服务等依赖度提高，新就业群体的健康安全、职业稳定与社会融入，直接影响公共服务连续性与城市韧性。
影响：顺义区启动聚“新”行动并推出“十送”服务，旨在通过“服务可及、保障可感、发展可期”的制度化安排，提升新就业群体的归属感与幸福感。
启动仪式公布的“十送”服务覆盖健康保障、技能提升、权益维护、社会融入等多个维度，从教育培训的“小哥学堂”、关爱支持的暖“新”驿站、就餐便利的暖“新”食堂，到医疗保障的“友好医院”等，形成更具针对性的服务供给。
现场有网约车司机表示，这些服务更贴合实际需求，有助于在顺义工作生活更安心。
活动还向代表发放新春礼包，体现节日关怀与情感连接。
对策：聚焦“送健康”这一关键环节，顺义区委社会工作部联合区卫健委及区内医疗机构打造全域“友好医院”体系。
顺义区医院、北京儿童医院顺义妇儿医院、北京中医医院顺义医院、顺义区顺安医院、顺义区空港医院、北京京顺医院等6家医疗机构成为首批“友好医院”，将面向新就业群体提供普惠健康体检、健康证优惠办理、心理健康咨询等服务，并通过设置服务窗口、优化就医流程、组织健康讲座与专项体检等方式提高就医效率与体验。
相关医疗机构负责人表示，将以流程再造和服务前移，让新就业群体在就诊时感受到便捷和温暖。
顺义区同时明确，后续将扩展“友好医院”覆盖范围，持续完善健康服务网络。
从治理路径看，聚“新”行动以加强思想政治引领与组织凝聚为牵引，以日常关怀帮扶、职业发展赋能、安全健康保障为支撑，以推动融入共治共享为落点，整合职能部门、行业单位、企业站点及属地政府等力量，构建“党建引领、部门联动、社会协同、群体参与”的工作格局。
这一格局的核心在于把分散资源“串起来”、把服务触点“沉下去”、把治理参与“带起来”，既解决“急难愁盼”，也为新就业群体参与基层治理提供制度化通道，使其从城市服务的“参与者”进一步成为社区治理的“共建者”。
前景：随着“十送”服务从项目化走向常态化，其成效将更多体现在服务覆盖面、使用便利度与政策可持续性上。
下一步关键在于三点：一是持续扩大服务半径，推动医疗、培训、休憩、就餐等资源向重点商圈、交通枢纽、园区和站点集聚；二是强化数据与需求对接，通过常态化问需机制提升服务精准度，避免“有项目、用不上”；三是健全权益保障与安全生产联动机制，把健康管理、职业风险防控与应急救助纳入闭环管理。
可以预期，随着“友好医院”等举措扩面提质，顺义有望进一步形成可复制、可推广的新就业群体服务与治理经验，为建设更具包容性与韧性的“友好之城”提供支撑。
顺义区的实践表明，对新就业群体的服务创新不仅是民生工程，更是社会治理现代化的有益探索。
当城市以开放包容的姿态拥抱新业态从业者，收获的不仅是服务效能的提升，更是共建共治共享的社会治理新格局。
这种以人为本的发展理念，或将为更多地区解决新就业群体服务难题提供可资借鉴的"顺义方案"。