政府工作报告提出，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。
全国人大代表、广西桂林市委书记李楚在审议讨论时表示，“十四五”以来，我国新质生产力稳步成长，创新能力持续增强，全球创新指数排名首次进入前十，规模以上高技术制造业增加值保持较快增长。
这些变化表明，我国创新动能不断积聚，也为地方立足资源禀赋、以创新塑造发展新优势带来更强预期。
问题：对桂林等西部城市而言，推动高质量发展既要守住生态底色、擦亮文旅名片，也要应对产业结构偏传统、先进制造和战略性新兴产业规模不大、科技成果转化效率有待提升等现实挑战。
特别是在区域协同创新日益加快、产业竞争由要素驱动转向创新驱动的背景下，若缺少高能级创新平台和稳定的成果供给通道，产业升级容易面临“缺源头、缺载体、缺人才、缺机制”的瓶颈。
原因：一方面，重大科技基础设施、国家级实验室和工程化平台通常具有投入大、周期长、集聚效应强等特点，需要更强的政策牵引和资源配置；另一方面，西部城市在高端创新资源集聚、龙头企业研发投入、科技服务体系完备度等方面与东部发达地区仍有差距。
加之科技成果从实验室走向生产线需要中试验证、标准体系、应用场景和金融支持的系统配套，任何环节薄弱都可能拉长转化周期、抬高成本，进而影响企业创新积极性与区域产业竞争力。
影响：如果创新平台建设和成果转化体系不够完善，地方产业向高端化、智能化、绿色化迈进的节奏将受到制约，文旅等优势产业的数字化、智慧化升级也难以形成持续的技术供给。
同时，人才与项目更倾向于向平台集中、向生态成熟地区集聚，平台能级不足会削弱对高层次人才团队和优质科创项目的吸引力，进一步影响新兴产业培育和区域创新活力。
对策：李楚表示，面向“十五五”，桂林将把科技创新摆在发展全局的核心位置，着力打造高质量发展新引擎。
其一，高标准推进科创广西先行试验区（桂林）创新平台建设，强化平台的组织化创新能力和资源配置功能，使其成为培育新质生产力的重要载体。
其二，推动科技创新与产业创新深度融合，围绕先进制造、现代农业、文旅产业等重点领域，完善从研发到中试再到产业化的链条式布局，把前沿技术和科研成果更快转化为产业竞争优势。
其三，持续优化创新生态，健全科技服务、知识产权、科技金融、人才住房与子女教育等配套政策，增强城市对创新团队“引得来、留得住、发展好”的综合承载力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。
在此基础上，李楚建议国家有关部门在创新资源布局上给予西部地区城市更多支持，尤其在重大科技基础设施、产业技术工程化中心、产业创新中心、技术创新中心、重点实验室以及面向共建“一带一路”的联合实验室等平台建设方面加大力度。
同时，进一步完善成果转化扶持政策，强化跨区域协同创新机制，搭建更高效的科创合作与要素流动通道，推动更多创新成果在桂林等地加快落地、形成产出。
前景：业内人士认为，桂林兼具生态优势、文旅基础与区位节点价值，若能以高能级平台为牵引，打通“技术供给—场景应用—产业放大”的闭环，不仅有望带动文旅产业向体验升级与数字化运营跃升，也将为先进制造培育细分赛道、为现代农业提升良种繁育与精深加工水平提供技术支撑。
随着国家对创新链产业链深度融合的部署持续推进，西部地区在承接产业转移、布局新兴产业和拓展国际科技合作方面的空间将进一步打开，平台集群化、生态体系化建设将成为地方培育新质生产力的重要抓手。
在全球科技竞争日趋激烈的今天，区域发展已进入创新驱动的新阶段。
桂林的探索表明，西部地区只要找准定位、用足优势，完全可以在科技创新中实现后来居上。
这不仅关乎一个城市的发展转型，更对我国构建均衡协调的区域创新体系具有示范意义。
如何通过制度创新释放科创活力，将是未来需要持续破解的重要课题。