陵水黎族自治县日前明确了"十五五"时期的发展方向和重点任务,将其定位为全面建成热带海岛滨海精致城市和创新创业活力城市、实现现代化建设的决定性五年。
这一规划的发布,标志着该县在新发展阶段的战略部署更加清晰、更加系统。
从产业发展看,陵水将构建"12345"现代化产业体系作为夯实高质量发展的根基。
其中,"数实融合"被确立为主要方向,重点推进数字文化产业与数据出海业务发展,并在农业、文旅、制造、城市治理等领域推广"AI+场景"的规模化应用。
这一举措反映了该县主动适应新一轮科技革命和产业变革的战略意识。
同时,陵水将海洋渔业与热带种植业作为两大重点产业,加快建设国家级沿海渔港经济区试点、水产南繁种业产业园和南繁硅谷科创平台,充分发挥自身资源禀赋。
在先进制造业方面,该县聚焦航空修造、智能设备、高端食品三个领域,通过延伸产业链条培育产业集群。
在服务业方面,特色旅游、教育科研、现代物流、大健康四个领域被列为优化重点,旨在打造新的消费增长点。
此外,陵水精心谋划"三区两组团"产业空间布局,推动各片区差异化、协同化发展,这体现了区域协调发展的新理念。
在对外开放方面,陵水将深化高水平制度型开放作为释放自由贸易港发展红利的关键举措。
该县主动服务海南自由贸易港建设大局,全力推动封关运作后的核心政策在本地高效落地。
充分利用"零关税、低税率、简税制"等政策优势,拓展多功能自由贸易账户应用,培育增值电信、数字贸易等新业态。
值得注意的是,陵水将"留学陵水"品牌建设作为重要抓手,扩大陵水黎安国际教育创新试验区办学规模,深化人才培养模式创新。
同时,该县聚焦"外资、外贸、外国人"三篇文章,搭建"一站式"涉外综合服务平台,简化外资企业落地及运营流程,这些举措有助于营造更加开放、便利的营商环境。
深度融入"三亚经济圈",强化基础设施互联互通和产业互补联动,也是该县区域协作的重要体现。
民生福祉的增进是陵水"十五五"规划的重要内容。
该县坚持以人民为中心的发展思想,在就业、教育、医疗、社保等领域推出系列举措。
在就业方面,深入实施就业优先战略,发挥国企就业引领作用,带动民营企业吸纳就业,建成较为完善的职业技能培训体系。
在教育方面,推动义务教育集团化办学,打造特色职业教育体系,强化特殊教育融合发展。
在医疗方面,深化县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉,县人民医院争创三级医院。
在社会保障方面,健全多层次保障体系,加大安居房、公租房供给力度。
此外,该县系统构建全生命周期人口服务支持体系,建设生育友好型和青年发展型城市,发展普惠托育与养老服务,这些举措有助于推进共同富裕取得实质性进展。
绿色低碳转型是陵水实现可持续发展的必然选择。
该县牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,强化生态系统整体保护和系统修复,严守生态保护红线,扎实推进"六水共治",加强农业面源和土壤污染治理。
在发展方式转变上,严格"两高"项目准入,推动重点行业节能降碳改造,大力发展清洁能源,打造零碳示范项目。
同时,陵水拓展生态产品价值实现路径,培育生态旅游、气候康养、海洋碳汇等新业态,实现生态保护与经济发展的有机统一。
深化"无废城市"建设,提升资源循环利用水平,也是该县绿色发展的重要举措。
在统筹高质量发展和高水平安全方面,陵水坚定贯彻总体国家安全观,增强忧患意识,树立底线思维。
该县坚决维护国家政治安全、政权安全、意识形态安全和南海权益,健全经济、金融、房地产、地方政府债务等重点领域风险防控化解机制,严厉打击"套代购"走私等违法犯罪,牢牢守住不发生系统性风险底线。
这一系列举措体现了该县在发展中更加注重安全、更加强调风险防范的新态度。
这份长达万字的规划纲要,既勾勒出陵水向海而兴的发展路径,也折射出中国县域经济转型升级的共性课题。
在海南自贸港建设大背景下,陵水能否通过制度创新与产业变革实现"弯道超车",不仅关乎30万黎汉群众的福祉,更将为同类地区探索高质量发展提供宝贵样本。
随着各项举措的逐步落地,这座热带滨海小城正迎来前所未有的历史机遇。